2023年6月13日，欧盟委员会首次就关于实施碳边境调节机制（CBAM）过渡阶段的管理条例征集反馈意见，CBAM过渡阶段从今年10月1日开始持续到2025年底。该实施条例草案详细说明了报告义务，要求CBAM货物的欧盟进口商提供的信息，以及计算CBAM货物生产过程中释放的嵌入式排放量的暂行方法。在CBAM过渡阶段，贸易商将只需报告其受到该机制约束的进口产品的嵌入式排放量，而无需支付任何财务费用。这为企业提供了准备时间，并便于企业提供必要信息，以便欧盟在2026年之前对最终方法进行优化调整。在计算进口产品嵌入式排放量的数值方面，实施条例草案保留有一定灵活性。在实施第一年，企业将有3种报告方式可选择：（a）根据新方法（欧盟方法）进行全面报告；（b）根据等效的第三国国家系统进行报告；（c）根据参考值进行报告。但草案规定从2025年1月1日起只接受欧盟方法。这种渐进方式使得生产者有时间以可预见的方式进行调整。委员会还在研发专门的IT工具，以帮助进口商进行和上报这些计算，以及深入的指导、培训材料和教程，以便在过渡机制初期帮扶企业。虽然草案要求进口商需从2023年10月1日起收集第四季度的数据，但其首次报告只需在2024年1月底前提交。该公众咨询已在线上发布，欧盟欢迎企业、学术界、民间社会和公众在7月11日前提供反馈意见。利害相关方被要求将其反馈意见集中在立法草案中涵盖的具体实施规则上。下一步，在CBAM委员会投票后，欧盟委员会将于2023年夏天后期正式通过该实施条例。

（威海市企业海外发展协会供稿）