当地时间6月22日，欧盟碳边境调整机制（CBAM，以下简称“欧盟碳关税”）草案修正案终于以450票赞成、115票反对、55票弃权得以通过。欧盟碳关税，是针对欧盟以外进口的高碳排放产品，征收额外的二氧化碳排放税，而中国是全球最大的钢铁、铝、水泥生产国，有研究指出，碳关税机制实施之后，这些行业一旦寻求出口欧盟，额外的碳税成本分别将占到出口额的17%、20%、17%、31%。此项法案新规则加强部分内容如下：（1）扩大CBAM纳入行业的范围。相对原有钢铁、铝、水泥、化肥及电力的五个行业，新增纳入行业包括有机化学品、塑料、氢和氨。（2）纳入电力产生的间接排放。与欧委会草案仅核算直接排放不同，新的规则纳入制造商使用的外购电力产生的间接排放,以更好地反映工业生产中的二氧化碳整体排放。（3）加快EU-ETS免费配额退出。为考虑CBAM的公平性，要求欧盟排放交易体系（EU-ETS）中的免费配额逐步退出。（4）明确CBAM收入用途。欧盟将利用CBAM收入支持最不发达国家实现制造业脱碳，以支持实现欧盟的气候目标和国际承诺。（5）明确违法规则的惩罚力度。其罚款力度应为上一年度CBAM证书平均价格的三倍，同时仍需向CBAM当局交出未结数量的CBAM证书。

（山东省林业产业联合会供稿）