有关市商务主管部门：
根据《商务部办公厅关于印发<对外投资合作“双随机、一公开”监管工作细则（试行）>的通知》（商办合规函〔2021〕289号）、《商务部市场监管执法事项“双随机、一公开”事项清单（第二版）》（商办建函〔2020〕294号）有关规定和要求，开展本年度对外投资合作“双随机、一公开”检查工作。此次检查以审核提交的材料为主，必要时采取实地核查方式进行。检查结果将通过商务部业务系统统一平台向企业反馈，并在商务部“走出去”公共服务平台上对外公布。请各市积极配合，指导企业做好相关工作，现将有关事项通知如下：
一、企业收到通知后3个工作日内，登陆商务部业务系统统一平台企业端予以确认。确认方式为：进入平台企业端（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html），在“我的业务”中点击“投资合作信息服务”；进入该模块后再点击“业务办理”中“执法检查类-双随机、一公开”，系统将自动提示公司已被抽取，点击“我已知悉”即完成确认。
二、根据抽查事项提供相关材料（见附件1），企业将材料扫描后上传至“双随机、一公开”抽查系统，无需提交纸质文件。
三、企业应指定专人负责此次“双随机、一公开”检查,做好检查沟通反馈等工作。请各企业于6月23日前在系统内完成材料提报，如有其它说明材料请一并提报。
四、通过“双随机、一公开”检查，引导督促对外投资合作企业压实做好规范海外经营行为和对外投资合作安全工作主体责任，规范企业对外劳务合作管理流程，加强企业合规制度建设，健全境外安全管理制度，特别是加强在外人员管理，增强抗风险能力，促进对外投资合作健康规范有序发展，维护我省在外良好形象。对“双随机、一公开”检查过程中发现的海外经营行为不规范、对外投资合作违法违规问题，要依法依规处置，责成有关企业和责任人立即整改纠正，同时发挥部门间协同监管作用，加强联合惩戒。
联系人： 唐华明
联系方式：0531-51763579
技术联系人：商务部EDI客服中心010-67870108转1或转4
附件：1.“双随机、一公开”检查材料清单
2. 境外投资“双随机、一公开”抽查企业名单
3. 对外承包工程“双随机、一公开”抽查企业名单
4. 对外劳务合作“双随机、一公开”抽查企业名单
山东省商务厅
2022年6月14日
附件1
“双随机、一公开”检查材料清单
事项名称 | 抽查内容 | 提交材料 | |
境外投资检查 | 统筹推进境外疫情防控和生产经营情况 | 1.境外疫情防控情况； | 请就境外疫情防控情况作出说明。 |
2.是否发生聚集性感染事件，有关处理措施和处理结果； | 请就是否发生聚集性感染事件，有关处理措施和处理结果作出说明。 | ||
3.克服疫情影响保障生产经营情况。 | 请就克服疫情影响保障生产经营情况作出说明。 | ||
落实合规经营主体责任 情况 | 4.建立合规经营体系、合规经营机构情况 | 请就建立合规经营体系、合规经营机构情况作出说明。 | |
5.是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记； | 请就是否按规定报告境外企业业务情况和统计资料作出说明。 | ||
6.是否按规定报告境外投资业务情况和统计资料； | 请就组织劳务人员出境后，是否将有关情况向中国驻用工项目所在国使(领)馆报告作出说明。地方商务主管部门可通过适当方式向驻外使(领)馆核实情况。 | ||
7.是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息； | 请就是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息作出说明。 | ||
8.对外投资备案（核准）报告信息的及时性、真实性、完整性； | 请就对外投资备案（核准）报告信息的及时性、真实性、完整性作出说明。 | ||
9.是否存在投资境外赌博业等禁止开展的境外投资情况； | 请就是否存在投资境外赌博业等禁止开展的境外投资情况作出说明。 | ||
10.贯彻绿色发展理念、制定环境保护制度、落实环境保护措施情况； | 请就贯彻绿色发展理念、制定环境保护制度、落实环境保护措施情况作出说明。 | ||
防范化解境外风险、落实安全主体责任情况 | 11.是否落实人员和财产安全防范措施、建立突发事件预警机制和应急预案； | 请就制定和落实人员和财产安全防范措施、建立突发事件预警机制和应急预案情况作出说明，并提交相关制度文件复印件。 | |
12.对外派人员的行前安全、纪律教育和应急培训情况； | 请具体说明对外派人员的行前安全、纪律教育和应急培训情况。 | ||
13.是否制定并严格执行境外安全生产管理的规章制度； | 请就制定并严格执行境外安全生产管理的规章制度予以说明，并提交相关制度文件复印件。 | ||
14.处置境外突发事件情况。 | 请就处置境外突发事件情况作出说明。 | ||
事项名称 | 抽查内容 | 提交材料 | |
对外承包工程检查 | 统筹推进境外疫情防控和生产经营情况 | 1.境外疫情防控情况； | 请就境外疫情防控情况作出说明。 |
2.是否发生聚集性感染事件，有关处理措施和处理结果； | 请就是否发生聚集性感染事件，有关处理措施和处理结果作出说明。 | ||
3.克服疫情影响保障生产经营情况。 | 请就克服疫情影响保障生产经营情况作出说明。 | ||
落实合规经营主体责任 情况 | 4.建立合规经营体系、合规经营机构情况； | 请就建立合规经营体系、合规经营机构情况作出说明。 | |
5.是否按规定办理对外承包工程备案（立项）手续； | 请就是否按规定办理对外承包工程备案（立项）手续作出说明； | ||
6.是否存在以不正当的低价承揽工程项目、串通投标和商业贿赂行为； | 请就是否存在以不正当的低价承揽工程项目、串通投标和商业贿赂行为作出说明。 | ||
7.与业主签订合同后，是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记； | 请就与业主签订合同后，是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记作出说明； | ||
8.工程项目分包转包管理情况； | 请具体说明工程项目分包转包管理情况。 | ||
9.是否存在通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员、不按合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬等情况； | 请就是否存在通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员、不按合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬等情况作出说明。 | ||
10.是否按规定及时在系统中报告工程项目开展情况、是否按照统计制度要求报送统计月报； | 请就是否按规定及时在系统中报告工程项目开展情况、是否按照统计制度要求报送统计月报作出说明并提供相关证明材料。 | ||
11.境外企业和对外投资联络服务平台用户是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息； | 请就境外企业和对外投资联络服务平台用户是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息作出说明并提供相关证明材料； | ||
12.贯彻绿色发展理念、制定环境保护制度、落实环境保护措施情况； | 请就贯彻绿色发展理念、制定环境保护制度、落实环境保护措施情况作出说明。 | ||
防范化解境外风险、落实安全主体责任情况 | 13.是否制定保护外派人员人身和财产安全方案并落实所需经费、制定突发事件应急预案。 | 请就是否制定保护外派人员人身和财产安全方案并落实所需经费、制定突发事件应急预案。作出说明，并提交相关制度文件复印件。 | |
14.对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训、制定保护外派人员人身和财产安全方案并落实所需经费情况。 | 请就对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训、制定保护外派人员人身和财产安全方案并落实所需经费情况作出说明。 | ||
15.是否按规定足额缴纳备用金 | 请就是否按规定足额缴纳备用金作出说明并提供缴存证明。 | ||
16.是否制定并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度； | 请就是否制定并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度并提供相关文件。 | ||
17.处置境外突发事件情况。 | 请就处置境外突发事件情况作出说明。 | ||
事项名称 | 抽查内容 | 提交材料 | |
对外劳务合作 | 统筹推进境外疫情防控和生产经营情况 | 1.境外疫情防控情况； | 请就境外疫情防控情况作出说明。 |
2.是否发生聚集性感染事件，有关处理措施和处理结果； | 请就是否发生聚集性感染事件，有关处理措施和处理结果作出说明。 | ||
3.克服疫情影响保障生产经营情况。 | 请就克服疫情影响保障生产经营情况作出说明。 | ||
落实合规经营主体责任 情况 | 4.与国外雇主签订劳务合同、与劳务人员订立服务或劳动合同情况。 | 请就与国外雇主签订劳务合同、与劳务人员订立服务或劳动合同情况作出说明并提供部分证明材料。 | |
5.是否存在允许其他单位或个人以本企业名义组织劳务人员赴国外工作情况。 | 请就是否存在允许其他单位或个人以本企业名义组织劳务人员赴国外工作情况作出说明。 | ||
6.是否存在以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作情况； | 请就是否存在以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作情况作出说明。 | ||
7.是否存在组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作情况； | 请就是否存在组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作情况作出说明。 | ||
8.是否按照规定安排随行人员。 | 请就将随行人员派出情况作出说明。 | ||
9.组织劳务人员出境后，是否将有关情况向中国驻用工项目所在国使(领)馆报告； | 请就组织劳务人员出境后，是否将有关情况向中国驻用工项目所在国使(领)馆报告作出说明。地方商务主管部门可通过适当方式向驻外使(领)馆核实情况。 | ||
10.是否按规定通过对外投资合作在外人员信息系统办理有关合同及人员名单备案，并及时准确填报统计资料； | 请就是否按规定通过对外投资合作在外人员信息系统办理有关合同及人员名单备案，并及时准确填报统计资料作出说明。 | ||
落实境外安全主体责任情况 | 11.安排劳务人员接受安全防范知识、外语及相关法律、 宗教信仰、风俗习惯等知识培训情况； | 请就安排劳务人员接受安全防范知识、外语及相关法律、 宗教信仰、风俗习惯等知识培训情况作出说明。 | |
12.是否按规定足额缴纳备用金； | 请就是否按规定足额缴纳备用金的情况予以说明，并提交缴存凭证。 | ||
13.是否为劳务人员购买相关保险。 | 请就是否为劳务人员购买相关保险作出说明并提供部分证明材料。 | ||
14.是否制定突发事件应急预案； | 请就是否制定突发事件应急预案作出说明，并提交相应材料。 | ||
15.是否存在未及时妥善处置境外突发事件情况。 | 请就是否存在未及时妥善处置境外突发事件情况作出说明 | ||
附件2
境外投资“双随机、一公开”抽查企业名单
序号 | 企业名称 | 境外企业机构名称 | 地市 |
1 | 黑系智能装备（威海）有限公司 | 加拿大黑系房车有限公司 | 威海市 |
2 | 山东高速路桥国际工程有限公司 | 山东高速路桥（孟加拉）有限公司 | 济南市 |
3 | 山东省鲁信投资控股集团有限公司 | 鲁信国际金融有限公司 | 济南市 |
4 | 济钢集团有限公司 | 济钢国际商务中心有限公司 | 济南市 |
5 | 中国山东国际经济技术合作有限公司 | 山东高速国际（新加坡）有限公司 | 济南市 |
6 | 济南历下控股集团有限公司 | 明湖国际（香港）投资发展有限公司 | 济南市 |
7 | 淄博光正铝盐化工有限公司 | GCL 环境工业有限责任公司 | 淄博市 |
8 | 山东招金金银精炼有限公司 | 招金金业（香港）有限公司 | 烟台市 |
9 | 山东坤泰新材料科技股份有限公司 | 坤泰（北查尔斯顿）有限公司 | 烟台市 |
10 | 潍坊嘉唐能源科技有限公司 | 嘉唐实业(中国)集团有限公司 | 潍坊市 |
11 | 山东利德体育器材有限公司 | 瑞利达健身成功有限责任公司 | 泰安市 |
12 | 迈世腾科技（山东 ）有限公司 | 株式会社美思特电子（韩国） | 威海市 |
13 | 乳山市水务集团有限公司 | 士典易贸易有限公司 | 威海市 |
14 | 山东樱华贸易有限公司 | 浩瑞实业有限公司 | 威海市 |
15 | 东营区财金控股集团有限公司 | 东营区财金控股集团（香港）有限公司 | 东营市 |
16 | 华勤橡胶工业集团有限公司 | 意大利倍耐力集团公司 | 济宁市 |
17 | 临沂市中庸贸易有限公司 | 大众建材有限公司 | 临沂市 |
18 | 郯城鸿锐电子有限公司 | 香港鸿锐电子科技股份有限公司 | 临沂市 |
19 | 水发能源集团有限公司 | 中国水发兴业能源集团有限公司 | 临沂市 |
20 | 临沂慧航机械有限公司 | 格丽森建材有限公司 | 临沂市 |
附件3
对外承包工程“双随机、一公开”抽查企业名单
序号 | 企业名称 | 项目名称 | 地市 |
1 | 山东高速工程建设公司 | 坦桑尼亚Mianzini公路（18公里）升级改造项目 | 济南市 |
2 | 山东高速工程建设公司 | 坦桑尼亚伊托尼地段1道路升级改造项目 | 济南市 |
3 | 山东高速工程建设公司 | 肯尼亚KENYATTA路升级改造及绿化项目(C565) | 济南市 |
4 | 山东高速工程建设公司 | 撒马尔罕基础设施现代化项目 | 济南市 |
5 | 山东外经集团 | 尼泊尔加德满都-特莱/马德什快车道（高速公路）道路项目4标段 | 济南市 |
6 | 山东外经集团 | 摩洛哥GUERCIF医院主体及防水工程项目 | 济南市 |
7 | 山东外经集团 | 波兰S6快速路项目 | 济南市 |
8 | 山东外经集团 | 帕诺拉玛113套住房装修项目 | 济南市 |
9 | 山东外经集团 | 在Sadanghat建设通用货运码头和相关基础设施(Package No: BRWTP-W4) | 济南市 |
10 | 山东省路桥集团有限公司 | 孟加拉达卡至西莱特道路升级改造工程DS-5 | 济南市 |
11 | 山东省路桥集团有限公司 | 孟加拉达卡至西莱特道路升级改造工程DS-6 | 济南市 |
12 | 山东电工电气集团有限公司 | 乌兹别克斯坦220kV尤克萨克变电站GIS采购项目 | 济南市 |
13 | 杰瑞石油天然气工程公司 | 杰贝阿里试产项目采购施工分包服务 | 烟台市 |
14 | 威海国际公司 | 喀麦隆杜阿拉住宅楼建设项目 | 威海市 |
15 | 威海国际公司 | 科特迪瓦能源局档案中心建设工程 | 威海市 |
16 | 迪尔集团有限公司 | 北宁省良才县生活垃圾处理集中区建设投资项目 安装工程施工合同 | 济宁市 |
17 | 迪尔集团有限公司 | 印尼Morowali自备电厂#3、4#机组 建设工程施工合同 | 济宁市 |
附件4
对外劳务合作“双随机、一公开”抽查企业名单
序号 | 企业名称 | 地市 |
1 | 海阳市国际经济技术合作有限公司 | 烟台市 |
2 | 山东荣庆国际经济技术合作有限公司 | 德州市 |
3 | 威海中远国际劳务合作有限公司 | 威海市 |
4 | 山东华夏国际经济技术合作有限公司 | 威海市 |
5 | 威海市上洋境外就业服务有限公司 | 威海市 |
6 | 威海市国际交流服务有限公司 | 威海市 |
7 | 山东联桥国际人才合作有限公司 | 威海市 |
8 | 山东润泽国际经济技术合作有限公司 | 济宁市 |