1210网购保税进口是指跨境电商平台将尚未销售或做了预售的货物整批发至国内保税仓库，网上销售后再进行清关、配送，这就意味着没有卖掉的无需报关，但不能出海关特殊监管区域，可直接退回国外。2018年11月,六部门在北京等37个城市试点运行跨境电商零售进口监管政策，2020年1月，将试点范围扩展至海南全岛和其他86个城市（地区），此次再次扩围，将对跨境电商产业健康持续发展产生积极影响。

一从稳外贸的角度来看，影响经济发展的新冠疫情仍在全球范围肆虐，据商务部数据显示，2020年我国货物进出口32.2万亿元，增长1.9%。一批跨境电商平台迅速崛起，据海关总署数据显示，2020年跨境电商进出口1.69万亿元，逆势增长31.1%，总量规模和国际市场份额双双创历史新高，在稳住外贸基本盘中发挥了重要作用。

二从促进国内消费升级来看，疫情之前国人主要靠境外旅游购物来满足个性化、多样化、多层次的进口商品需求，疫情期间这部分消费需求受到抑制，而跨境电商零售进口就可以在促进消费升级、引导消费回流中发挥积极作用。

三从进出口战略转变来看，我国超大规模市场优势与消费主导型发展阶段为扩大进口提供了有利支撑，自2016年进口占比一直保持在45%左右，出口复合增长率为30%，进口复合增长率为36%，连续11年成为全球第二大进口市场，进口额占世界进口总额10%以上，且稳定提升。

表1  近5年我国货物贸易进出口总值

四从培育跨境电商主体来看，活跃的市场主体能营造良好的产业发展氛围，由于1210模式具有减少流通环节、享受入仓保税等政策便利，大大降低了中小企业参与国际贸易的门槛与交易成本，并且凭借小规模、多批次的交易提升跨境电商交易活跃度。另外RCEP的签署让自贸区域内国家间的规则得到统一和规范，这样降低了跨境电商企业参与国际贸易的经营风险和不确定性。

五从国内外供应链对接来看，据商务部和海关总署的数据显示，我国自贸试验区数量已经达到21个，跨境电商综试区105个，综合保税区150个，进口贸易促进创新示范区10个，保税物流中心（B型）94个，跨境电商零售进口试点范围已经覆盖国内所有省（自治区、直辖市），提升各企业主体供应链效率，实现国外优秀供应商和国内巨大市场直接高效连接。

六从先进省份跨境电商发展经验来看，广东省积极引进天猫、京东、唯品会等电商平台入驻，重点打造粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港，浙江省培育引进销售平台企业，天猫国际、考拉海购等占据了全国60%以上的进口电商市场份额，广西省充分发挥自由贸易试验区与RCEP政策红利，完善各片区整体基础设施体系建设，目标是打造3—5个跨境电商产业园区，培育跨境电商零售进口龙头企业5—8家，跨境电商进口零售主体超过100家。

七从进口电商热销品类来看，据雨果网统计数据显示，电子产品因其价格优势和更新速度排名第五位，进口食品与保健品因其口味上的新鲜感和心理上的安全感排名第四，日韩等国的护肤品、化妆品因其较高的生产技术、质量把控位列第三，母婴产品与鞋服箱包位居前两位。宁波网购保税进口占全国业务量的1/4，美妆用品、母婴用品、食品保健品销售额合计占比达74.2%。