山东省商务厅 中国出口信用保险公司 山东分公司关于做好2019年度走出去风险保障平台建设有关工作的通知

鲁商字〔2019〕129号

各市商务局：

为贯彻落实省政府《建立“走出去”企业境外风险防范工作机制的意见》（鲁政办字〔2015〕83号），省商务厅、财政厅《关于做好2019年度外经贸和商贸流通专项资金管理工作的通知》（鲁商字[2019]81号）有关要求，鼓励引导企业安全高效有序开展对外投资合作，现就做好2019年度走出去风险保障平台建设有关工作通知如下：

一、平台项目支持内容及标准

（一）境外投资

通过支持企业投保海外投资保险，保障企业在境外投资过程中因投资所在国或地区的汇兑限制、征收、战争及暴乱等因素产生的政治风险，对企业因风险发生而产生的投资损失提供经济补偿，降低因风险发生导致的损失。支持领域符合《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（国办发〔2017〕74号）规定的鼓励开展的境外投资。

（二）对外工程承包

通过支持企业投保出口特险（含特定合同保险和买方违约保险）和出口卖方信贷保险，保障对外工程承包企业因来自于买家的买方破产或无力偿还债务、拒绝收货、拖欠货款等商业风险，以及买方所在国别或地区的政治风险。

（三）支持标准

对平台项下新投保相应保险的项目，给予支持比例不超过单个项目保费支出的70%；单个项目每保费缴纳年度获得支持不超过150万元人民币；同一公司的多个投保项目或同属于同一集团公司的对外投资合作企业累计保费支持不超过300万元人民币。对续保项目支持比例不超过保费支出的50%，单个项目每保费缴纳年度获得支持不超过100万元人民币；同一公司的多个投保项目或同属于同一集团公司的对外投资合作企业累计支持不超过200万元人民币。对于承包工程只投保政治风险的支持比例可提高10%。同一投保项目支持年限原则不超过3年,支持用于新投保项目的比重不低于资金总额的60%。对于参与“一带一路”建设、走出去带动外贸进出口和跨国并购带动引进来重大项目给予优先支持。

二、申报条件

（一）申请企业应具备的基本条件

1.在山东省内依法登记注册，具有独立法人资格；

2.依法开展对外投资合作业务；

3.申请企业设立的境外企业已经商务主管部门备案核准，并在企业所在国或地区依法完成注册、登记或备案，及时向商务主管部门报送统计数据，建立完善境外风险防范机制；

4.开展对外工程承包的企业及时向商务主管部门报送统计数据，足额缴纳备用金，建立完善境外风险防范机制。

（二）申报项目应具备的基本条件

1.在项目所在国依法注册、登记或备案，项目或合同依法生效正在执行或已开展实质性经营；

2.境外再投资（多级投资）项目须与国内母体公司之间存在明确、清晰的产权隶属关系；

3.境外投资项目中方实际投资金额不低于100万美元，对外工程承包项目合同金额不低于100万美元；

4.拟申报项目需于2019年11月30日前提交项目初审申报材料，纳入平台初审阶段的项目于2019年1月1日-2019年12月31日期间完成境外投资保险、出口特险和出口卖方信贷保险保单出具手续或续保手续的纳入支持范围。

5.纳入支持的企业境外项目运行正常。

三、申报审核流程及要求

（一）项目申报

中国信保山东分公司要做好项目调查论证，各市商务局会同中国信保山东分公司认真组织符合条件的企业开展项目申报，并做好初审把关，由各市商务局于2019年11月30日前行文报省商务厅、中国信保山东分公司，企业材料直接报中国信保山东分公司。中国信保山东分公司要对企业申报材料认真审核，确保企业申报材料真实、完整及合规。

1.       市申报项目汇总表（见附表1）；

2.企业申报声明（见附表2）；

3.走出去企业风险保障平台项目申报表（见附表3、4）；

4.境外投资项目企业需提交

（1）申请人获准成立的证明文件；

（2）项目投资协议（如有）；

（3）我国政府有关审批文件；

（4）项目基本情况说明。

5.对外工程承包企业需提交

（1）项目基本情况说明；

（2）项目买方的经营和财务情况说明；

（3）出口方和买方的交易记录（如有）。

（二）审核签订保险合同

根据前期各市初审申报情况，中国信保山东分公司对境外投资项目和对外工程承包项目投保情况进行汇总，按照本通知有关规定拟定平台承保项目和优惠费率方案，按照项目承保的相关工作要求收集项目承保材料，与企业签订相关保险合同，确保降低费率，降低企业投保成本，发挥平台政策引导效应。

（三）审核确定平台支持项目和资金分配方案

中国信保山东分公司需委托第三方中介机构对申报企业的境外投资保险单、出口特险保险单、出口卖方信贷保险单、《保险费通知书》《保单明细表》及企业保费缴纳情况等相关资料进行审核，在审核基础上按照本通知有关要求确定资金使用方案，向省商务厅、财政厅报备，将支持资金拨付相关企业。省商务厅、财政厅、中国信保山东分公司对资金使用情况进行绩效管理。

四、资金支持方式

（一）支持资金由省财政拨付中国信保山东分公司，由其设立专门账户进行存储和管理，并设置专账进行核算。

（二）中国信保山东分公司将支持资金拨付相关企业或直接抵顶企业应缴纳的保费。

（三）支持资金产生的利息收入并入专户，用于走出去风险保障平台项目的保费支持资金。

五、其他

（一）申请企业对申报基础资料的真实性、合法性、完整性负直接责任。

（二）申请企业及有关单位收到财政资金后，应按国家有关规定进行账务处理，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

（三）中国信保山东分公司应根据本《通知》相关要求，研究制定财政资金管理使用办法和审核拨付流程，按照有关要求做好绩效管理工作，绩效评价结果和资金结存情况作为今后年度项目资金分配、使用的重要依据。

（四）各市商务局与中国信保山东分公司共同做好政策宣传和培训，鼓励引导符合条件的企业积极利用平台政策。

（五）任何单位不得挤占、截留、挪用专项资金。对违反规定的企业和单位，将根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定严肃处理，并按照《山东省财政厅关于在财政专项资金管理领域实行信用负面清单制度的通知》（鲁财预〔2014〕15号）规定，采取相应的失信惩戒措施。

（六）纳入走出去风险保障平台的项目，在执行过程中因故变更或中止时，企业须及时告知省商务厅、中国信保山东分公司。

联系人：

中国信保山东分公司（政策协调处）：郑述洁  

电话：0532-82916983    

E-mail:xiangmuxian_sd@sinosure.com.cn ；

省商务厅（对外投资和经济合作处）：刘新宇

电话：0531-89013510

E-mail:swtwjcadmin@shandong.cn；

附件：1.    市申报项目汇总表

2.企业申报声明   

3.走出去风险保障平台项目（境外投资）申报表

4.走出去风险保障平台项目（对外工程承包）申报表

5.走出去风险保障平台项目资金绩效目标申报表

山东省商务厅    中国出口信用保险公司山东分公司

2019年9月19日       

附件1

市申报项目汇总表

市商务局（章）        联系人：          电话：

附表2

企业申报声明

附件3

走出去风险保障平台项目（境外投资）申报表

附件4

走出去风险保障平台项目(对外工程承包)申报表

附件5

走出去风险保障平台项目资金绩效目标申报表

（2019年度）

填报单位（盖章）：