2016年初，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区正式获批。经过两年多的努力，2018年第一季度，河南省跨境电商进出口298.4亿元（含快递包裹），同比增长46.7%。监管跨境电商零售进出口清单2162.5万票，同比增长33.9%，货值30.8亿元，同比增长32.2%，征收税款3.6亿元，同比增长23.2%。

此外，河南省《实施方案》中66项创新举措已有55项落实到位，“三平台、七体系”建设成效显著；2017年7月在郑州成功举办首届全球跨境电子商务大会，会上发布了《郑州共识》；2018年5月，第二届全球跨境电商大会围绕“一带一路”建设，发布了《跨境电商零售发展蓝皮书》，深入探讨跨境电商的新机遇、新规则，全面展示河南省跨境电商综合

试验区建设成就。

电商园区建设稳步推进

按照“立足郑州、梯次推进、全省推开、共同发展”的战略思路，河南跨境电商综试区先后成立了领导小组，出台了综试区建设实施方案。2017年全省跨境电商交易额增幅明显，28个目标责任单位中，郑州、开封、平顶山、安阳、鹤壁、许昌、漯河13个省辖市和滑县、长垣2个省直管县跨境电商交易额同比增长30%以上,其中安阳、漯河、长垣同比增长分别为155.5%、113.0%、217.0%。

按照做大做强B2B模式、推动“电商平台+产业集群+电商服务商”一体化发展的总体思路，河南省各地结合产业优势，持续优化跨境电商产业链，加快打造新型工贸一体产业链，培育形成一批跨境电商特色出口产业集群，推进在河南省16个市、43个县建成各类跨境电商产业园区180个，吸引了一批优质电商综合服务平台入驻和相关生产企业入驻，其中发制品、食用菌、机械制造、服装鞋帽、休闲食品等一批特色鲜明的跨境电商园区迅速发展壮大。

经认定的21家省级跨境电商示范园区加快建设，配套设施逐渐完善，集聚效应显著，2017年示范园区共入驻各类跨境电商企业570家，跨境电商交易额65.8亿元。其中，郑州市发挥先发优势和引领示范作用，已培育有7家省级跨境电商示范园区，入驻企业200家，并出台了《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》，对跨境电商园区给予资金扶持。

人才培养暨企业孵化平台

逐步发展壮大

经认定的首批5家省级跨境电商人才培养暨企业孵化平台，2017年共开展百场专题培训，培训35000人次，重点孵化企业1500多家。河南金城国际跨境电商孵化基地发挥自身教育培训资源优势，把跨境电子商务人才培育和创业孵化作为中心任务,投入资金5000万元，实训场地30000平方米，年培训18000人次;世界工厂网孵化基地面向中西部地区开展跨境电商培训和孵化，直接帮助郑州锅炉、宇通重工等599家企业开展跨境电子商务业务，新增外贸出口6.91亿美元。

简约有效监督提升通关便利度

建好综合试验区的核心关键是提高通关便利度和监管效率作为，融服务于监管。目前，河南已全面实行无纸化通关、即查即放等便利措施，大幅提高通检效率，让跨境电商企业享受到实实在在的改革红利。目前，通关速度已由2015年的每秒2单提高至每秒100单，峰值可达每秒500单，下单到收货时间由平均两周缩短为两天。同时，针对跨境电商单证的数据特点，建设了使用全模式、涵盖全链条的海关、检验检疫监管信息化系统，实现全程电子化监管与留痕。

针对跨境电商商品种类多、难分拣的特点。河南省跨境电商综试区采取“先清点后报关+海关核查”“入区查验+出区抽核”模式，企业报关差错率减少70%、查验时间缩短一半；对需入区存储的保税商品“即报即备”，减少备案环节；对出口跨境电商品，通过信息化系统自动采集订单信息完成出口商品备案，将申报与备案整合为同一环节。同时，总结跨境电商网购保税进口模式的监管流程、标准规范和风险防控等内容汇总成册，并上报国家相关部委。

建立跨境电商产品质量安全风险监测中心，负责商品质量安全风险监控，线上以“神秘买家”方式购买电商网站销售商品，线下抽取电商仓库存放的进口商品，委托检测机构实施检测。同时，建设与跨境电商相配套的智能物流、风险监控和数据分析等辅助系统，通过信息化手段，自动筛选潜在风险点；对跨境电商进口商品实行差别化分类监管，根据企业信用等级和商品风险程度，低风险快速放行，高风险严密监管，有效提高了监管的针对性。（A1）