日前，南京国晨化工公司以汇总征税的方式在金陵海关驻新生圩办事处申报了一票巯基乙酸，货值76.68万人民币，申报后海关系统随即放行。这是该企业当月在“银关保”关税保函新模式后申报的第5份汇总征税报关单。“银关保”业务是“企业申请-保险承保-银行授信-海关受理”的新型保函处理流程，通过引入保险公司向银行提供关税履约保证保险服务，分担了银行风险，从而降低企业在银行开立保函所需的抵押担保条件及业务保证金，有助于中小企业获得银行授信。

近年来，海关总署一直将服务中小企业、推进多元化税收担保改革创新做为重点工作来抓。在这样的背景下，南京海关一直在尝试推进税款担保方式创新，而中国银行江苏分行、中银保险江苏公司一直在探索金融服务实体经济，解决中小企业“融资难、融资贵”的新途径，共同的愿望让三方“一拍即合”。结合以往业务经验，银、关、保三方将目光瞄准了银行授信额度不足或保证金存在资金缺口的报关企业。

中银保险江苏公司副总经理杨振华告诉记者：“这些企业虽然规模不是很大，但是具有较好的成长性，合力支持对于企业发展将起到积极推动作用。”根据海关总署担保多元化政策，经过三方多次研讨协商，这一银行通过引入保险公司的履约保证保险，为上述类型的报关企业进行增信，助力企业增加授信并用于开立汇总征税保函到海关进行备案的“银关保”关税保函新模式应运而生。

根据“银关保”新模式特点，南京海关隶属金陵海关与南京市商务局落实了第一个目标客户——南京国晨化工有限公司，该企业是南京市本地一家化工制品进出口贸易企业，发展势头良好，主要结算业务一直在中国银行南京江宁支行办理，随着进出口额不断增加，每个月相应的增值税、关税也给企业带来了一定的资金压力，得知“银关保”关税保函新模式后，企业表示非常欢迎。7月4日，中国银行江苏省分行为其开具的“银关保”关税保函，并以该保函成功向南京海关关税处申请汇总征税备案，随即企业陆续进行了5次汇总征税通关，货值总计达411.05万元。

汇总征税报关单在放行前无需缴纳税款，企业只需在次月第5个工作日结束前完成应纳税款的汇总支付。“海关推出的通关一体化为企业办理通关业务提供了便利，缩短通关时间，而‘银关保’帮我们解决了授信额度不足的难题，降低企业资金占用成本。”该企业关务负责人罗云表示，双重政策优惠很给力。“采用‘银关保’关税保函，可以无抵押申请保函，并且保函办理时间较快。汇总征税模式则让申报后的通关时间大大缩短，而且企业支付税款的操作从分散到集中，也节约了企业的工作量。”

金陵海关综合业务处副处长康政表示，南京海关、金陵海关积极落实的总署担保多元化政策，是贯彻国务院扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的重要举措，切实降低了进口企业贸易成本，随着“银关保”等关税担保新模式运用推广，将会有更多的中小企业享受到改革红利。（A1）