莒南经济开发区秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持新型城镇化和新型工业化相结合，重点围绕冶金有色、机械制造、精细化工、绿色食品四大特色主导产业，生物医药、新材料两大战略新兴产业，大力推进供给侧结构性改革，促进新旧动能转换，力促产业转型升级创新发展。

    一是规划引领，明确功能定位。

    坚持规划先行，建设产业新城。聘请大学教授对园区进行了以“新型工业化和新型城镇化融合发展”为核心的开发区产业新城总体规划。规划以培育园区经济增长新动能为出发点，以发展新技术、新模式、新业态、新产业的“四新”生态经济为目标，引导开发区产业发展与新城建设互动融合，推进基础设施配套改进升级。

    二是创新引领，搭建服务新平台。

    通过搭建服务平台，打造一流的营商环境，为企业转型升级创新发展提供优质服务。一是搭建政务服务平台。成立招商服务局，设立服务大厅，开辟绿色通道，实行项目全程代办，一站服务；安监、环保、国土、公安、检察、工商、税务等垂直部门均在开发区设立了办事机构，为区内企业、投资创业者提供优质、便捷服务。二是搭建创新创业服务平台。围绕打造1公里服务圈，规划建设了科研孵化、职工安置、电商交易三个中心。三是搭建金融服务平台。成立国玉投资公司，为区内企业提供过桥资金和短期贷款。成立国玉置业公司、鑫海小额贷款公司、鑫盛融资担保有限公司，共同服务经济发展。鼓励企业、自然人合作成立聚丰典当、民丰小额贷款、天宇民间融资服务、鑫源民间融资服务公司融资机构。

    三是科技引领，全力转变经济发展方式。

    一是坚持以高新技术引领发展方式转变，以质量和效益为中心，加快科技与产业融合发展，推进产业、产品、技术、品牌升级。每年财政都拿出专项资金，对技改扩建、自主创新等项目进行奖励。二是建立以企业为主体、市场为导向的技术创新机制。立足主导产业发展，深化产学研合作，对企业所需的前沿技术、高端人才所在院校等进行汇总，由开发区党工委、管委会出面接洽，帮助引进高新技术、高端人才。三是积极搭建科技创新平台。2017年先后搭建省级工程研究中心一家，省级企业技术中心1家，高新技术企业1家，正在筹建国家级生物发酵重点实验室和联合工程实验室以及国家级生物制药孵化器。科技创新平台的搭建既能带来技术上的创新，又能引进培养科技创新人才，为新旧动能转换提供了良好的科技基础。

    四是开放引领，拓展产业发展新空间。

    转变发展方式，引进来与走出去并重，贸易与投资结合，培育开放型经济发展新优势。一是外贸方面。大力培育外贸型企业，支持企业深度开拓多元国际市场，全面促进外贸型经济发展。二是外资方面。不断加大外资招商力度，优化利用外资结构。三是外经方面。鼓励有条件的企业到境外投资建厂或设立办事处，进一步加大企业“走出去”步伐，拓展海外发展空间。

    五是绿色引领，打造生态文明新高地。

    一是环境生态化。以省级生态工业园区创建工作为抓手，全面启动三化、三河改造工程，建设环保科普展馆暨环保智慧平台，全力创建临沂市清洁生产示范园区。二是经济循环化。积极开展省级园区循环化改造工作，在产业规划和企业布局上，将能够互相利用的废水、废渣或降低排放指标的企业规划在一个区域，构建起企业小循环、产业中循环、园区大循环格局。三是项目低碳化。严格资源节约和环境准入门槛，确立“三不”原则，坚持招商选资，努力构建现代产业体系。同时，大力开展水污染和大气污染防治，严格落实防治责任，全面推进10吨及以下燃煤锅炉淘汰改造和10吨以上35吨以下燃煤锅炉机组超低排放改造工作，推进挥发性有机物治理，建立起区域经济与环境发展并举的可持续发展机制。

    六是产业引领，加快特色园区建设。

    莒南经济开发区凭蓝而立，向海而生，全力发展临港经济，抢抓山东半岛蓝色经济区和联动配套示范区建设机遇，以特色园区建设为平台，以招商引资为手段，以重大项目为载体，以配套企业为支撑，不断扩大产业集群规模，提高集群竞争力。重点围绕冶金有色、绿色食品、精细化工、机械制造四大特色产业集群，抓招商引资，抓转型升级，全面促进新旧动能转换。

    七是项目引领，培育四新四化型企业。

    围绕新旧动能转换，注重培育四新四化型企业。一是引进培育乾元馥华装配式建筑项目，采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，强调科技进步和管理模式创新，能够彻底转变以往建造技术水平不高、科技含量较低、单纯拼劳动力成本的竞争模式，将工业化生产和建造过程与信息化紧密结合，开启了一种建筑新模式，实现了生产的智慧化。二是引进培育永能生物热电综合利用项目，将秸秆、果树枝等转化为宝贵的热能和电力，充分实现资源的变废为宝和综合利用，节约了大量的一次能源，有效解决农林生物废料导致的环境污染问题，最大限度的实现农业废弃物的高效转化，开拓了可再生能源利用的新领域，体现了一种改造提升传统产业模式的新业态，实现了产业的转型升级和新旧动能的接续转换。  （卢军勇  王洪卿）