今年以来，山东省济宁市汶上经济开发区在汶上县委、县政府的坚强领导下，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，把新旧动能换作为经济发展的统领工程，理清发展思路，明确发展定位，构建动能转换机制，培育发展要素，强力推进招商引资和大项目建设，全区经济社会各项事业实现稳步健康发展。

硬件设施完善承载能力提升

汶上开发区坚持“规划引领”“一张蓝图绘到底”，与济宁市规划院开展合作，创新编制理念与思路，实行总体规划、控制性规划、专业规划“多规合一”，全面实施开发区综合发展规划，以打造城市功能与产业功能的特色小镇为抓手，深化产城融合。目前“多规合一”规划和特色服装小镇规划已根据县委县政府意见修改完毕，近期启动专家评审。

基础配套设施是园区发展的硬件条件，关系客商前来考察洽谈的“第一印象”。开发区成立时间较早，原有道路积水严重。近年来，开发区不断加大基础设施建设力度，对园区道路重新进行翻新升级，目前面貌已焕然一新。目前，如意路雨污管网升级改造工程正在建设中，综合服务中心工程钢结构已完工，预计年底前可建成并投入使用。

“市场化”招商打开新局面

为了调动招商人员的积极性，切实解决好“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，开发区抓住大部制改革和机构改革的契机，探索实行市场化招商，招商人员实行档案封存，竞争上岗，绩效考核，以绩定酬，进入了“以成效论英雄，以业绩定奖惩”的新阶段。同时，积极构建“大招商”格局，发挥现有企业开展“以企招商”，利用企业上下游客户信息及人脉资源，让国内外投资者钱来园区进行产业投资或企业收购兼并，加快园区产业的优化升级。对于签约落地的项目，开发区加大工作督导力度，实行科级领导包保制度，按照时间节点倒排工期，挂图作战，推动项目建设大提速。加大对沧州宏利、圣人鳄服装加工、诸城福运机械配件、气动配件等7个在谈项目的跟踪促进力度，落实招商引资政策，争取早日落地。今年以来，开发区新签约项目31个，合同总投资20.4亿元；在建项目35个，总投资30.1亿元；累计固定资产投资8亿元，区内规模以上工业企业74家，实现主营业务收入82亿元。

体制机制改革落地

目前，汶上开发区大部制改革进展顺利，已制定完成人事和薪酬制度改革实施方案、大部制岗位设置方案、大部制员工薪酬计算办法等文件，明确开发区管理主体、组织架构、部门职权、管理边界及相应运行机制，10月底启动薪酬改革，调动干部职工工作积极性。对开发区财政实行单独核算，纳入县财政预算管理，对园区项目、企业财税进行分成核算。单独设立园区投资开发公司，专门承担园区投融资服务职能。

企业技术创新显成效

企业是经济的主体，也是园区生存之本。推动新旧动能转换和经济高质量发展，离不开企业的大力支持。开发区积极引导企业抓住新旧动能转换的历史机遇，实现转型升级。凯蒙纺织和精良海纬作为省市新旧动能转换项目库项目，成绩尤为突出。凯蒙纺织由法国凯蒙纺织有限公司投资建设，总投资2亿元，新上面料水洗、定型、整理加工生产线8条，主要设备全部从意大利进口，稳定性极高，整理后的布料布面光洁、不变形、不起毛起球、成型挺括，具有毛料的舒适手感。项目全部达产后年可实现销售收入2.5亿元，税收600万元，成为中国北方最大的高档织物面料整理加工企业。精良海纬作为“复兴号”标准动车组制动盘的唯一供应商，打破了国外产品垄断中国市场的局面，产品供不应求。项目建成后年可生产轨道制动盘10万余套，产值12亿元，利税3.6亿元，极大地带动县域经济发展。（吴志强）