本报讯记者杨舒报道近日，世界银行发布的《私营部门参与基础设施投资数据库》（PPI数据库）报告指出，2016年发展中国家私营部门参与基础设施项目投资承诺额急剧下降，与2015年相比骤降37%。逆势之下，“中国承诺”则是亮点。数据显示，2016年中国投资承诺额达114亿美元，比过去五年的平均水平上升75%。

报告指出，2016年发展中国家私营部门参与基础设施投资承诺总额为710亿美元，与2011～2015年期间1210亿美元的年平均投资额相比大幅下滑。导致投资减少的原因是近年来在私营部门参与基础设施投资额中占一半以上的三个国家，即土耳其、印度和巴西投资承诺额减少。

报告称，土耳其的投资承诺额大幅减少对投资承诺总额同比下降影响较大。2015年土耳其有三个超大项目接近关账，其中尤以356亿美元的伊斯坦布尔IGA机场项目影响最大。如果不包括伊斯坦布尔机场项目，土耳其基础设施私营部门投资降幅仅为8%。

另外，在发展中国家中，低收入国家私营部门基础设施投资项目投资承诺额也处于较低水平。报告显示，尽管2016年低收入国家私营部门投资的基础设施项目投资承诺额超过2015年的水平，但低于过去五年的平均水平。7个国际开发协会借款国有14个项目、投资总额29亿美元接近关账，加纳和洪都拉斯表现尤其显著。

据悉，PPI数据库涵盖8700多个有私营部门参与的基础设施项目，时间从1984年至2016年。该数据库由世界银行集团基础设施、公私合作和担保局编制，跟踪低收入国家和中等收入国家私营部门所有权占比20%以上的基础设施项目的投资承诺额。目前，PPI数据库跟踪的135个发展中国家的基础设施项目中，只有几十个国家在基础设施领域有较多私营部门投资。

分行业来看，报告强调，东亚地区私营部门投资承诺额上升43%和可再生能源行业出现等幅上升是难得的亮点。数据显示，2016年可再生能源投资承诺额继续上升，在私营部门支持的144个发电项目中占比88%。项目大部分集中在水力发电、太阳能光伏和陆上风电技术领域。与交通和水行业投资额下降相比，能源项目的私营部门投资整体上升，同比增加11%，燃煤发电等传统能源项目投资则连续六年下降。

从地区来看，中国是亮点。报告称，中国2016年投资承诺额达114亿美元，比过去五年的平均水平上升75%，这一改善可能反映出中国近年启动的政府和社会资本合作计划取得初步成效。报告进而指出，2016年调查数据显示，东亚太平洋地区是基础设施项目积极的投资方，尤其是来自中国和日本的双边投资不断增加。而多边开发银行的投资额保持平稳，约占所有项目的13%左右。

世界银行集团基础设施、公私合作和担保局高级局长劳伦斯·卡特说：“发展中国家的基础设施是尚未发掘的投资机会，截至目前，吸引私人投资的项目比例仍很小。各地区和各行业都存在巨大潜力，世界银行集团将继续优先支持基础设施投资，以促进更具包容性的增长。”