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阎金明:“一带一路”建设与天津新机遇
发布日期:2016-01-04 10:33 信息来源:山东省商务厅门户网站
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   “一带一路”

    建设动态及天津优势

    这条新的丝绸之路在我国境内已经形成的东部主要节点,北有大连、天津、青岛,中有连云港,南有上海、宁波、广州,西部和北部有阿拉山口、二连浩特及满洲里等口岸。2011年重庆开行了至欧洲的“渝新欧”班列,2013年郑州的“郑新欧”货运班列首次出发驶向德国汉堡,成都至波兰国际集装箱班列顺利开行。在拥有东西长约1600公里的古丝绸之路的甘肃,酒泉正打造可再生能源基地,拟对中亚地区出口电力。武威则建设了大型国际物流园区,到西欧的铁路运输十几天就可到达。宁夏正打造互联网经济,力争建成“云端丝绸之路”。浙江义乌开通“义新欧”班列,努力成为丝绸之路上的一个重要节点。连云港则打出新亚欧大陆桥东部起点的品牌。

    大陆桥的西端,世界首条连接欧洲与亚洲的海底铁路隧道于2013年10月29日正式通车,把土耳其伊斯坦布尔的亚洲和欧洲海岸连接起来。这条隧道使从伦敦乘火车经伊斯坦布尔去北京成为可能。目前已有日韩、中亚、俄、德等14个国家和地区参与了新亚欧大陆桥国际运输,在日韩、东南亚、北美等国家和地区与中亚国家之间形成了更为稳固的贸易运输纽带。

    国家《共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》提出要加强上海、天津、宁波——舟山等沿海城市港口建设。按照“十三五”规划,天津在“一基地三区”城市定位中特别强调“国际航运核心区”功能,并制定了《天津市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》。

    天津港是我国新亚欧大陆桥的主要通道,也是中国大陆唯一具备三条连接境外通道的大陆桥港口。天津港亚欧大陆桥具有区位优势、产业综合优势、城市和港口依托优势、政策和功能优势,作为连接大陆桥沿线地区经济发展的纽带、推进大陆桥沿线区域经济合作的桥梁,是保障中国能源供应和经济运输安全的战略通道。天津港是国内开行最早、运量最大、运距最短、路径最多的亚欧大陆桥运输节点。天津港的集装箱班轮航线达119条,每月航班五百余班。天津港亚欧大陆桥以天津港为东端起点,荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等港口为西桥头堡,横跨亚欧两大洲,连接东亚、中亚、西亚、中东、东欧、中欧、南欧、西欧等地区。

    天津港亚欧大陆桥的三条通道分别经满洲里、二连浩特和阿拉山口出境。与国内其他以港口为桥头堡的大陆桥相比,覆盖的省、市、区范围更大,对推动区域经济协同发展战略的实施和促进“三北”地区经济发展将发挥更大作用。在政策和功能优势方面,随着我国面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的天津东疆保税港区的建设,天津港的政策优势和功能优势更加突出,对东北亚和中、西亚地区的辐射和影响力、对国内外货物和知名航运物流企业的吸引力将不断增强。规划建设中的海铁换装中心,将使天津港的海铁联运通道更加便捷。

    抢抓机遇积极参与

    “一带一路”建设的思考

     1.抓住京津协同发展提升为国家战略这一重大契机,把协同发展机制扩展至京津冀、大陆桥沿线省区的协同整合。着力突破现行行政区划对经济发展的制约,发挥天津滨海新区、港口、自贸试验区及经济中心城市优势,积极与沿线各省区通过共同举办招商会、融洽会及会展活动,实现联合招商、整合发展,打造利益共同体。这样一个巨量的经济体的联合,不但有利于我国境内大陆桥沿线的经济发展,而且也将大大增强以天津为东端起点的大陆桥对东北亚、中亚、北非及欧洲国家的吸引力。

     2.在发展战略性新兴产业和产业结构调整过程中统筹谋划,优势互补。本着先国内、后国际的原则,与相关省区在经济、贸易、资金、资源、人才、科技、物联网等领域开展多层次、宽领域的合作,并将产业链延伸到大陆桥沿线的国际部分,把制造业产业链延伸出去。要增强铁路在各种集疏运方式中的作用,强化、优化铁路交通设施,改善京津地区铁路运输压力过大问题。帮助沿线国家改善交通、电力、通信基础设施,通过高铁、铁路、公路、水路等交通基础设施互联互通、资源合作开发、贸易与投资便利化等一揽子安排,推动亚欧经济一体化。要把大陆桥沿线城市经济发展和历史文化遗迹有机整合,成为发展现代服务业、旅游业的重要枢纽。

     3.充分发挥天津港在物流航运中心方面的优势地位,加快发展国际物流业务。加快内陆地区的无水港建设步伐,在已有二十多个内陆无水港的基础上,向中亚和欧洲地区扩展,形成沿大陆桥的无水港体系。在港区产业结构调整中,注意开辟新的航线和航班,增加港口货运的货类,更好地吸引东亚地区货源;健全物流网络布局,与内陆省区物流园区实现一体化经营;充分发挥天津自贸试验区的优势,用好用足相关政策,复制推广天津自贸试验区的做法和经验。在国际重点合作港口或城市的选择上,目前重庆的重点是德国的杜伊斯堡,郑州的重点是德国的汉堡。天津可发挥自身优势和现有条件,将重点延伸到荷兰的鹿特丹。

    4.培育更加专业化的大陆桥物流市场运营企业,准确定位目标市场,扩充、丰富货源。据有关方面统计,目前东南亚地区到欧洲的货物,只有5%通过亚欧大陆桥运输,其余均依靠海运;日本、韩国等的进出口货物只有1/6经亚欧大陆桥运输。由此可以看出大陆桥运输的巨大市场潜力。天津及大陆桥沿线省区与中亚国家、韩国、日本、东南亚等国在经济上具有明显的互补性。韩国大宇汽车在中亚有生产企业,中亚到中国方向的货物多为原材料等大宗产品。天津应发挥“龙头”作用,在大陆桥沿线建立更多的集装箱货物集散中心和物流园区,完善“门到门”和即时制物流服务体系,从而形成一条稳固的陆上国际供应链系统。在中国经济进入“新常态”的情况下,鼓励非公经济投身到“一带一路”建设之中具有十分重要的意义。要开拓新的国际市场,带出机器设备和各项服务业功能,利用当地资源就地加工生产,同时解决当地的就业问题。支持有条件的民营企业到沿线国家和地区进行资源开发、工程承包、构建销售网络、设立研发中心、建立工业园区。挖掘民营企业赴“一带一路”沿线国家和地区投资发展的典型案例,为民企“走出去”提供可信、可比、可学、可用的参考借鉴,同时要满腔热情地帮助解决其海外投资中遇到的各种问题。

    5.在“一带一路”建设中注重促进人文交流,加强友好往来。“一带一路”在历史长河的发展中,始终就是商贸与文化交流、不同种族与风俗习惯包容和共融的过程。由我国倡导的“一带一路”战略构想,以其共商、共建、共享、合作、共赢等新理念为特征,丰富了“一带一路”建设的内涵。在国内沿线可以开展科技兴农、医疗救助、技能培训等社会服务活动,并对沿线民族乡、村进行帮扶,促进发展。在国际沿线,则可以重点提升我国的软实力,讲好“中国故事”,传递“中国声音”,让中国传统优秀文化更多地“走出去”,进一步提升中国在世界上的形象和影响力。

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