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在夏威夷出席“跨太平洋伙伴关系协定”部长级会议的日本与美国部长,就牛肉进口谈判取得“双赢”成果。美国决定扩大进口日本的高级牛肉,而日本也决定拉低其农业门槛,降低对美国牛和小麦的进口税。
日美双方这次在谈判中出现良性互动,被视为两国要携手推动的“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)谈判,尽快确定协定的框架。
据日本方面消息,日本安倍政府积极推动日本高级农产品出口,为的是要让日本农家能感受到农产品在国际化进程中带来的好处。而日本热推的众多农产品里,又属日本神户牛等高级牛肉表现最佳,连产牛的美国都要对其另眼相看。
美国方面也在谈判中对日本牛产品做出前所未有的松绑。美国方面决定,将目前的进口量增加15倍。原先,它只让200吨的日本和牛享有低税制,但新一轮措施生效之后,将增加到3000吨。
2012年以前,美国曾因口蹄疫等疾病,禁止日本的牛肉进口。而且,一直以来也对进口牛实施26%的高关税。
去年,日本和牛出口总量提升到1251吨,比上一年增加37.6%,创下了新纪录。这之中,销售到美国的有153吨。日本农业生产局认为,在税制优惠措施实施后,预计销售到美国的数量会大有提升。
日本经济产业部长甘利明是在同美国贸易代表麦克尔·弗罗曼展开磋商后,对日本国内报告了这一成果。他强调,“我们在大目标上有了共识,在农业产品上,和牛有其强势。不过,在医疗知识产权等课题上还存在隔阂。”
日本媒体的消息透露,日本是以放宽小麦进口为条件,换取美方同意让日本牛优惠入美。日本对于美国这次放宽和牛进口有着极为正面评价。日本TBS电视台评论称,日本在农业问题上,向来就知道以“守”来维持利益。这次,日本争取得美国放宽和牛关税举措,不但赢得日本农家的欢心,也增进他们向外发展的信心。日本农业在国际舞台上的攻略有利可图。
跨太平洋伙伴关系协定原本是新加坡、文莱、智利和新西兰四国在2005年启动的经贸协定,美国于2008年加入。目前,参与谈判的国家共有12个,后来加入的是澳大利亚、加拿大、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁和越南。其涉及的议题广泛,包括工业产品、农业、纺织业、知识产权、劳工以及环保等。这个协定将建立一个涵盖全球经济40%的庞大贸易协定,使全球经济年产值提升近3000亿美元(4104亿6800万新元)。
谈判于28日开始在夏威夷举行,至31日结束。日本共同社的报道引述谈判代表的话说,各方在市场准入、知识产权规则、劳动力等方面有严重分歧。而日本一些报道也引述美国智库消息,指美方极其希望谈判能在年内敲定协定内容。对于一些悬而未定的课题,日本也希望通过反复的谈判解决。
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