根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》的有关规定要求，现公布山东省商务厅2014年度政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开情况概述、主动公开政府信息情况、公开平台建设情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况与附表等组成。本报告中数据统计时限自2014年1月1日至2014年12月31日。本报告可在山东省人民政府门户网站(www.sd.gov.cn)和山东省商务厅门户网站(www.shandongbusiness.gov.cn/)查阅或下载。公民、法人或者其他组织如有其他需求或建议，可与山东省商务厅办公室联系，联系地址：山东省济南市历阳大街6号，邮编：250002；联系电话：0531-89013859，传真：0531-86913777。

一、政府信息公开情况概述

2014年，省商务厅认真贯彻落实国办发〔2014〕12号和鲁政办发〔2014〕22号文件要求，进一步完善工作机制，拓展公开渠道，加强主动公开，保障企业和群众的知情权和监督权，进一步推动“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关建设。

（一）完善机制促进工作规范。一是进一步完善政府信息公开联系制度，根据年初处室职能调整和人员交流情况，重新确定了各处室和直属单位信息公开联络员。二是结合工作实际，修改完善了《信息发布协调机制》、《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《信息公开保密审查制度》等一系列管理制度，进一步明确政府信息公开的主体、内容、责任和办理程序等。三是加强与新闻媒体合作机制建设，召开了4次新闻媒体记者座谈会，推介全省商务工作宣传重点，举办“山东出口农产品质量安全示范省创建媒体行”采访活动 ，推动重点工作事中、事后宣传和公开，提高政务公开水平和商务工作知名度。

（二）突出重点抓好工作落实。一是制定工作方案。认真落实省政府《关于进一步加强政务信息公开工作实施方案》要求，制定《省商务厅政务信息公开工作实施方案》，明确年度工作重点。在3月份厅工作例会上，对省政府信息公开工作有关要求向各处室主要负责人进行了传达学习，王华厅长对政务公开工作提出了明确要求，推动了信息公开工作落实。二是清理公开《条例》实施前政府信息。对照文件档案目录，对《条例》实施前仍然有效的规范性文件进行认真清理，清理部分条款失效或废止的规范性文件，新公开一批政府信息。三是建设两法衔接信息共享平台。10月中旬，投资400万元建设的山东省打击侵权假冒两法衔接信息共享平台正式开通运行，并与国家信息平台对接，实现互联互通，用户涵盖省、市、县三级“双打”工作领导小组成员单位共3000多个，已上传1100条行政处罚信息，基本实现了案件移送、跟踪监控、工作监督、执法动态、查询统计等功能，大幅提升了联合执法力度。

（三）丰富方式加强政策解读回应。一是举办政策宣讲会。6月18日，省商务厅举办全省稳定外贸增长政策宣讲视频会议，组织省财政厅、省物价局，人民银行济南分行，青岛海关、济南海关、省国税局、山东出入境检验检疫局等部门，对《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2014〕19号）和《省政府办公厅关于贯彻国办发〔2014〕19号文件做好外贸稳定增长工作的实施意见》（鲁政办发〔2014〕23号）进行宣讲，全省17市2320家企业参加会议。二是加强新闻发布制度。充分利用省政府新闻发布平台，加强与省政府新闻办对接，先后组织举办了2014年山东省“消费促进月”活动、第二十届鲁台经贸洽谈会、2014商务发展论坛、重点农产品指数编制及运行情况等4场新闻发布会，宣传介绍我省促进消费的主要举措以及开展鲁台经济文化交流、举办商务发展论坛和推进全省商贸流通业发展等相关工作开展情况。三是发挥“阳光政务热线”宣传作用。两次参加山东人民广播电台“阳光政务热线”直播节目，重点介绍商务领域便民惠民政策、电子商务和家政服务业发展、外贸风险防范、创建出口农产品质量安全示范省等方面的内容，并就外派劳务和大学生海外就业等问题解答了听众咨询。四是加强网上解读。充分利用省政府网站影响力，对稳定外贸增长有关政策和《省政府关于加快现代流通业发展的意见》(鲁政发〔2014〕3号）进行解读。

二、政府信息公开情况

2014年1-12月份，全厅共主动公开政府信息7018条，其中机构领导、设置及人事类信息37条，政策法规信息833条，业务信息2680条，财务和招标采购信息10条。

（一）推进财政信息公开。首次公开了《2013年度山东省商务厅部门决算》，继续公开《2014年度山东省商务厅部门预算》，内容公开到具体项目，确保财政资金在阳光下运行。推进使用财政专项资金的项目公开，对集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设项目、早餐工程示范企业、城市共同配送试点城市等进行网上公示。

（二）强化行政审批信息公开。完善集中审批制度，公开了新的权力清单，全面推行格式化审批、网上审批和办事，所有审批事项一律集中到政务大厅窗口办理。公文流转基本实现电子化，数字化办公比例超过90%。2014年，公开审批事项1307件，审批事项公文办理状态可网上实时查询。

（三）加强政策法规信息公开。根据深化改革要求，进一步规范商务工作管理办法，出台一批新的指导意见。制定了《山东省商务厅规范性文件管理办法》、《山东省境外招商活动管理规定》、《关于省级电子商务示范基地、示范企业认定办法》、《关于创建出口农产品质量安全示范省的实施意见》、《关于促进贸易综合服务企业发展的意见》、《关于促进我省大型成套设备出口推进机电产业国际化实施意见》、《境外展览活动承办单位评审管理办法》（试行）、《关于进一步做好境外投资合作的指导意见》、《山东省境外经贸合作园区考核管理办法》（试行）、《山东省对外劳务合作经营资格管理办法》等。

（四）及时公开统计数据信息。加强商务运行分析的公开，对各月份全省消费市场运行情况，分月度、分洲别和分大类产品的对外贸易情况，分月度、分国别和分行业利用外资情况，对外承包劳务和境外投资情况，全省商务运行总体情况等在单位网站上及时公开。2014年，累计公开统计信息2493条。

    三、政府信息公开平台建设情况

（一）门户网站建设情况。对“山东国际商务网”中心机房进行了升级改造，实施了商务信息数据平台建设等11项信息化建设项目，增加智能搜索、无障碍浏览、政务微博嵌入三项功能，进一步优化网站“政务大厅”板块和政府信息公开专栏，提供办事指南、在线办事、咨询留言及公文办理结果查询等功能。2014年，山东商务网共发布各类信息3.57万多条，答复网上咨询、留言及投诉465条，答复率98.5%。

（二）政务微博微信发布情况。做好政务微博运行管理，不断完善全省商务与社会公众“零距离”对话、“全天候”互动的平台，全年发布政务微博580条，粉丝数量达到5.9万个。新开通“壹品山东”微信平台，重点宣传、公开我省推进电子商务发展的政策措施。

（三）其他信息公开渠道。办好《每日信息》，创办编辑《情况通报》和《商务研究》、《内部参阅》、《数据快报》等平台，建立重要情况系统内部通报制度，在不同范围内及时发布有关情况和信息，为商务主管部门和企业决策提供服务。共编辑发布《每日信息》270期，《商务研究》69期、《内部参阅》58期，发布一批重要工作和研究信息。

    同时，也通过报刊、广播、电视等方式公开了部分政府信息。

四、其他情况

2014年，我厅公开的所有政府信息均为主动公开，无依申请公开和不予公开的政府信息，无政府信息公开收费项目，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案例。

五、存在的主要问题和改进措施

对照《政府信息公开条例》和省政府政务公开要求，当前政府信息公开工作还存在一定的差距：制度建设需进一步完善，考核方法等不够细化；政策解读还需要进一步强化，解读方式不够新颖、内容不够细致；公开信息发布栏目需进一步规范。

2015年，省商务厅政府信息公开工作总体的要求是，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实落实《政府信息公开条例》要求，紧紧围绕全省商务工作要点、企业和公众的期盼，进一步完善工作机制，加强信息发布、解读和回应工作，提高信息公开质量，更好地发挥政府信息公开工作对“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关建设的推动作用。 

（一）完善公开制度建设。对照省政府信息公开工作考评实施方案，认真研究考核内容和要求，逐项进行整改提升。对缺少的项目，抓紧研究推进工作措施，尽快制定相关制度，及时开展相关工作；对不到位的项目，抓紧进行完善、细化，提高信息公开质量。进一步完善我厅政务公开的各项规章制度，加大对各处室的考评力度，强化责任落实和监督检查。

（二）加大信息公开数量。对照《2015年全省商务工作要点》，强化对信息公开工作统筹协调，确保重点信息及时公开。发挥山东商务信息数据平台作用，整合商贸流通、外贸、外资、走出去、经济开发区等各业务板块信息资源和业务数据，利用大数据技术加强对商务运行监测、多维度数据分析等信息发布，更好地服务于企业和居民对生产消费形势的分析把握。加强对财政资金项目和招标信息发布，确保财政资金使用效益。

（三）进一步丰富发布载体形式。根据不同政务内容、性质、要求、对象等，推进多种形式和层次予以公开。加强对重点商务政策的解读，以省政府名义出台的文件，都要及时组织有关处室进行解读。加强厅门户网站建设，进一步优化栏目设置，开发场景化政务服务大厅，将办事流程、办理时限、资料下载等重新分类，强化网上受理、网上办理、网上审批等信息公开，推进行政权力公开透明运行。建设完善“美食山东“网站，满足山东餐饮政策宣传、成果展示、信息发布等工作需要，并为大众提供山东美食最新资讯。

（四）加大业务培训力度。将政府信息公开工作列为2015年厅机关业务培训计划，邀请相关专家进行讲座，推动厅机关对政务公开业务学习和研究，提高政府信息公开自主自觉自律意识，进一步提高厅机关和直属单位工作人员做好政府信息公开工作的能力。

附件：《2014年政府信息公开工作情况统计表》

山东省商务厅

2015年1月28日

2014年度政府信息公开工作情况统计表

（注：各子栏目数总数要等于总栏目数量）