日前两岸重启了业已延宕1年的货品贸易谈判，方才结束第9轮的谈判，一方面彰显了两岸对于维持经贸谈判的必要性有所共识，一方面也进入了两岸关系新挑战的另一新页。由于“中国（大陆地区）与韩国自由贸易协定”有可能即将在今年11月APEC峰会在北京举行之际，双方正式签署，台湾固然“心焦如焚”；大陆未被施予在WTO等同他国应得的“最惠国待遇”，而单独被台湾列为管制进口项目，以及台湾内部悬而未决的《两岸协议监督条例》，仍也必须有所因应作为。

    两岸关系当前的变革中，双方谈判的积极程度以及合作意愿上，可能“估听回避”、可能“且听让步”、可能“倾听合作”、可能“你争我夺”、也可能“共创双赢”。双方取决的谈判策略也会在此时此刻，因双方主谈者的专业素养、人格特质、被授权的程度、谈判安排的沟通互动、谈判时的集思广益而有所相互联动的关系。

    货品贸易的谈判基本上涉及自由化的范畴与程度（又通称为开放的广度与深度）、原产地认证、以及非常状况的贸易救济等。有关自由化的范畴，双方难免有所取舍，倘使单方贪得无厌，赢者皆拿，未来或会双方当场破局，或会一方暂且忍气吞声，或会将来后患无穷。

    台湾当前要淡化“中国（大陆地区）与韩国自贸协定”的冲击，肯定要将塑化、面板、汽车、工具机4项产业，列为必要首选。台湾石化业者对于中间原料每年销往大陆800万至1000万吨，包括聚乙烯（PE）、乙烯醋酸乙烯酯（EVA）、树脂等，以大陆课征6.5%至10%关税来看，倘落后于产品同质性高的韩国，台湾石化与塑化等竞争压力的确很大。另外，台湾对传统产业，如服装、袜子、鞋类等项目也会争取列为自由化的范畴。

    大陆方面，由于部分农工商品，并未涵盖在等同WTO的“最惠国待遇”，而仍单独被台湾列为管制进口项目，包括830项陆方农产品及部分纺织制品、石料、水泥、陶瓷、金属制品等，合计近2000项，约占2成贸易总项数。因此必须在《两岸货贸协议》中的贸易救济章节，做出适当的“特别安排”，商谈降税清单中，如涉倾销、补贴，导致一方产业受害，如何展开调查与课征反倾销税等。

    有关农产品方面，自ECFA的早收清单落实以来，台湾的最大农产品出口市场为大陆，18项早收清单，去年输陆共达1.68亿美元，而农产品贸易也由2007年的逆差计2.8亿美元，转为2013年的顺差计0.2亿美元。在货贸的谈判中，两岸应确保农民的利益、食品安全、以及创造互补的多元产销。两岸未来如何在农地利用、栽培技术、智财保护、以及产销营运上，共同开创优质的品牌，才能走出狭隘的品项争议，开创农民与消费者最大的利益。

    至于自由化开放的深度，双方业已同意分为5篮子降税模式：A篮为立即降为零关税，B篮为5年降为零，C篮为10年降为零，D篮为15年降为零，E篮是例外或其他。细节仍待进一步的规划与协商，包括愈多A、B项、愈少D、E项当然则愈能提升互信与民众的福祉。

    最后，在此再次呼吁及早完成两岸ECFA中的货贸谈判，否则业者倘评估台湾地区与两岸情势，认知上以为缓不济急，当然不能坐以待毙，恐怕会加速产业外移，反转向他方，以提高自身的竞争力。我们企盼两岸秉持“共创双赢”的价值与策略，才能把饼做大，惠及两岸人民，未来方能更上层楼，共同走入世界市场。