脱皮花生一直是我省骨干出口农产品，2012年出口18万吨，金额达4.６亿美元，占到全国出口总额的90％以上，涉及15万农户及其400多家生产出口企业。多年来，“脱皮花生”一直作为烘焙花生制品管理，享受１５％的出口退税。今年年初，世界海关组织出台归类建议，将脱皮花生归入税号12024200，退税率由15%降为零。此项政策如若实施，对于脱皮花生产业将是沉重打击，不仅丧失国际竞争力、全面退出国际市场，而且直接导致部分企业破产倒闭，使几十万花生农户遭受损失。

为此，省商务厅对政策调整影响进行了研判，会同省财政厅、国税局和青岛海关第一时间向国家有关部委和省政府做了汇报，夏耕副省长亲自指导推动，专程赴京会见海关总署于广洲署长，就我省花生产业发展状况、企业诉求和农民利益进行了深入交流。于署长在听取了情况介绍后明确表示，花生虽小但连着千万农民，凡涉及农民利益的问题一定要稳妥处理。６月份，国家海关总署联合财政部、商务部、国税总局赴山东调研，深入生产企业实地考察，召集行业协会专家和企业代表认真研讨，获取了有说服力的、翔实的第一手资料。8月25日，海关总署下发通知，明确将脱皮花生归入《税则》第20章，享受１５％的出口退税。脱皮花生海关编码政策的落实到位，有力增强了企业出口信心，预计下半年出口将有较快增长，国际市场份额有望稳定提高。