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从韩国国会立法调查处向民主党沈载权议员提交的材料来看,韩国政府计划从2015年起全面开放大米进口。
目前,韩国每年都会义务性地进口大米,使国内大米的价格控制在一定的范围之内。如果考虑到韩国大米的自给率,那么开放大米进口就显得有些迫在眉睫。
到明年,韩国需义务进口的大米将从20.5万吨增加到40.9万吨。而韩国的大米消费量却在呈逐年下降趋势。1982年韩国平均每人每年消费的大米130kg,1992年降低到了112.9kg,2006年降到了78.8kg,2012年则降到了69.8kg。
韩国政府人士对此表示:“开放大米进口是无法回避的问题。我们将会充分听取农业界的意见,促进该政策的有效推行”。韩国学界也有人认为此事已没有推迟的余地,并分析指出:“如果继续推迟大米的关税化政策,不可避免会增加政府的财政负担,大米的进口量也将不断增加,这些负担最后都会转嫁到农民身上。”
对此,韩国国内也一直存在反对的声音。韩中FTA谈判开启后,韩国有可能失去关税优惠,所以维持现状反而成为了最佳选择。
全面开放大米进口之后,与大米进口有关的事项将在今后的多哈发展议程和FTA协商中作为例外条款来使用,这将对韩国产生不利影响。
韩国农业农民政策研究所反面表示:“WTO成员国在2000年和2004年以后,基本上没有再履行附加义务,目前都停留在维持现状之中。韩国也应在2015年之后像其他成员国一样,拥有维持贸易现况的权利。”
此外,据韩国全国农会总联盟政策委员会方面透露:“韩美FTA谈判时,曾就农产品进口问题进行过双边协商,我想这次也应该通过这种方式进行解决。”
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