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经济导报首席记者 时超
在一系列提振外贸经济的政策出台背后,一场对于进出口检验制度的改革也拉开了帷幕。
“国内现行的商检,半数以上存在多余之嫌,服装业尤甚。”23日,一家服装生产企业的负责人韩成功对经济导报记者表示,其公司产品多向欧美出口,近期又拓展了一些阿拉伯国家的市场,“这些国家并不认可国内的商检证明,而是有着自身的严苛标准。国内的商检只会增加企业的经营成本,降低货物的流通效率。”
正是基于此,在今年国务院常务会议讨论通过贸易便利化意见之后,本月20日,我国提出免收5个月的出入境检验检疫费,同时国家质检总局和海关总署宣布从今年8月15日开始对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。
“这是国家创造便利通关、整顿进出口环节经营性收费等一套组合拳的开始,主要是为了有效提高企业进出口的积极性。”24日,长期研究国际贸易的南开大学经济学院教授朱开对导报记者表示,在减免相关费用、手续后,国内外贸企业可以减少近百亿元的负担。
同时,多名专家表示,此举也给改革僵化的商检体制提供了契机。“在全球贸易自由化的背景下,我国相关外贸制度也会更倾向于自由化、便利化,今后进出口商品检验的重点将从事前检验转向事后督察监管,并加强进口检验把关。”对外经济贸易大学国际贸易学院教授吴敏对导报记者说。
企业减负
“肯定是利好。”说起从15日开始执行的商检新政,青岛振兴服装加工有限公司总经理章鸿海颇有兴致地对导报记者说,作为一家常年为欧美市场代理加工针织服装的企业的负责人,其对出口政策尤为关注。
“今年上半年公司订单基本与去年持平,但受到欧洲市场不景气的影响,利润摊薄了。现在商检费减免了,虽然不多,但对企业来说也算是雪中送炭了。”章鸿海表示,按照以前的标准,被检货物要缴纳货值0.8‰的品质检验费,每单需近百元的商检代理费,还有面料检测费等,总计起来每年花费接近20万元。
“其实在这方面的隐形成本更多。”韩成功也向导报记者表示,商检费的减免虽然只占企业成本的一小部分,但是国家进一步免除商检环节,使得企业获益远远大于账面上的收益。“首先,商检雇员、跑关系的费用就可以省下来;其次,以前的商检直接影响我们的发货周期,常因此要占用两三天的交货时间,甚至误了船期。现在跳过报检环节,企业能更加灵活地组织出口,效率成本就降了不少。”
实际上,多名在23、24日接受导报记者采访的外贸企业负责人均向导报记者表示,国内商检使得企业在进仓、订舱等出口环节都会比较被动。
“一般情况下,从报检到拿到出口换证凭条需要3天时间,但如果恰巧被抽到要进工厂进行现场检查,就可能需要一个星期的时间。”淄博谷青陶瓷有限公司进出口部总经理张玲对导报记者表示,有些地方的质监部门检验不了的项目还要拿到异地去检测,货物仅在货场或仓库就要因此多待10天甚至半个月,增加的物流仓储费数目不小。
导报记者注意到,按照此次国家质检总局和海关总署规定,本月15日以后不再实施法定检验的出口商品涉及机电、轻纺和资化三大类47个子类、1507个海关商品编码,占2013年列入法检目录的2141个海关商品编码的70.39%。
“这意味着除了玩具、汽车、食品等产业外,多数外贸企业基本避开了国内商检环节。对于多数出口利润率不足3%的外贸企业来说,新政的实施,使企业获得了喘息的良机,更利于今后的产业结构调整。”朱开对导报记者说。
滨州出入境检验检疫局局长李本和向媒体表示,仅滨州的纺织出口企业,就将因此次新政减免1000余万元的检验检疫费,这将极大地减轻企业出口成本,增强该市出口工业制成品的国际竞争力。
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