- 深入开展网络安全知识技能宣传普及,提高广大人民群众网络安全意识和防护技能 网络安全为人民,网络安全靠人民。
- 深入开展网络安全知识技能宣传普及,提高广大人民群众网络安全意识和防护技能 网络安全为人民,网络安全靠人民。
近几年,新加坡积极致力于发展绿色经济,在发展清洁能源、水资源开发和综合利用、垃圾处理以及推广绿色建筑四个方面取得了显著成效。
一、新加坡绿色经济发展总体情况
(一)《公共环境卫生法》与《新加坡绿色计划》为立法依据。
新加坡没有专门的循环经济法律,主要以《公共环境卫生法》与《新加坡绿色计划》作为法源,并有三个显著特点,一是《公共环境卫生法》集环境污染防治法、公共环境卫生保护为一体;二是《公共环境卫生法》对工业废物的处置、处理和循环利用进行专章规定;三是现行《新加坡绿色计划2012》包含了国家再循环计划,对发展循环产品市场与各类废弃物的循环利用率进行明确规定。
(二)逐步发展成为全球清洁能源枢纽。
2007年,新加坡政府将清洁能源产业定位为发展国民经济的战略性增长领域,并累计拨款6亿多新元发展五个核心领域:研究与开发、提高劳动力素质、培育企业国际推广以及创造具有活力的行业生态系统;2010年新加坡政府再次宣布投入2.42亿美元发展清洁能源,并在其石化基地裕廊岛修建4个生物柴油厂,力争成为亚洲最大的生物柴油出产地。预计到2015年,清洁能源产业将为新加坡经济带来17亿新元的经济增值。
完善的硬件设施和的先进的制造能力为新加坡吸引了许多世界级清洁能源项目,美国劳斯莱斯投巨资研发燃料电池;澳大利亚公司在裕廊岛兴建世界最大的生物柴油制造厂;挪烕再生能源集团投资总额达63亿新元在新加坡建设世界级规模的综合太阳能制造中心。
(三)独特的水资源战略管理体系
新加坡政府在20世纪80年代中期就把水源问题当作国家战略优先考虑。经过40多年的发展,新加坡己经建立了多元化的可持续性供水系统,即“国家四大水喉”一集水区的水源、进口食水、新生水和淡化海水,确保了新加坡供水的充裕和多元化。2010年上海世博会,新加坡将水资源利用当作重要成就加以展示。
1、完善的集雨和蓄水系统。新加坡将釆集雨水作为获取淡水的主要途径。为实现雨水汇集的目的,在全岛范围内大兴水利设施。过去十年里,新加坡的蓄水池增加到17个,集水区面积占全岛的三分之二。例如,新加坡通过实施“滨海堤坝”工程,建造了一个跨越滨海海峡的堤坝,形成一个淡水湖,这个占新加坡1/6国土面积的蓄水池是新加坡市区的第一个集水库,也是最城市化及最大的集水区。目前,新加坡已经基本实现了雨水100%收集。
2、积极开发新生水。新生水是新加坡永续供水的支柱,新生水是将所有工业废水、生活污水收集起来经过集中处理后使用的水。2002年新加坡建成了国内第一座利用微过滤和反渗透两项技术进行污水处理的新生水,处理规模达3万吨/日;2004年建立实里达新生水厂,首次采用新加坡本土公司研发的低压膜技术,生产高质量回收水;2010年5月,新加坡胜科新生水厂开工,日处理能力大约22万立方米,是世界上规模最大的废水循环再利用工厂。预计2012年新生水可满足新加坡15%的水总需求量;到2060年,新生水产量将提高到目前的3倍,可满足国家未来一半的供水需求。
新加坡的新生水超越了世界卫生组织及美国环保局所规定的饮用水标准,主要用于芯片制造、制药等需要高度纯净水的工业及建筑物冷却系统等作为非饮用水,一小部分注入蓄水经过处理厂处理后成为饮用水。
3、发展海水淡化。新加坡政府长期以来一直把海水淡化处理视为重要的供水发展方向。2005年政府耗资2亿新元建造新加坡首座海水淡化厂一新泉海水淡化厂由李显龙总理主持运营仪式,该厂由新加坡公用事业局和凯发集团以国营一私营方式经营,日供水量达13.6万平方米,相当于新加坡供水总量的10%;2011年7月新加坡动工兴建第二个海水淡化厂,该厂预计到2013年落成,每天将为新加坡提供31.8万立方米的水。到2060年,淡化海水将满足新加坡至少30%的供水需求。
4、废水利用水平髙。2009年6月,新加坡樟宜污水处理厂正式启用。这是当今全球规模最大、最具创新性的污水处理工程之一,也是新加坡规模庞大的深层隧道排污系统的核心。输送污水的隧道从地下20米逐渐深入到地下55米,污水不用泵站加压就可以在重力作用下顺着隧道流入处理厂,全球水务领域普遍认为新加坡的深层隧道排污系统是最具前瞻性的水务工程之一,它可以满足未来100年内新加坡城市废水回收、处理和再利用的需求。
(四)依法治理垃圾,重在循环利用。新加坡垃圾管理的长远目标是“零”垃圾埋置及“零”垃圾,主要釆取三种方式处理垃圾:即焚化垃圾、再循环普通垃圾和再循环无法焚化的垃圾。新加坡自1999开始实施垃圾全国再循环计划;2001年至2004年,垃圾产生量连续呈现负增长;2006年垃圾回收利用率提高到51%。目前,新加坡每天产生垃圾近1.7万吨,垃圾回收率接近60%。,40%的固体废料可循环再利用。
新加坡政府先后投资17.9亿新元建设了四个垃圾焚烧厂和一个填埋厂,每天91%的垃圾得以焚烧处理。垃圾焚化厂和垃圾填埋场所有投资都来于自政府财政,无需缴纳税收,所有利润均上缴国家财政。新加坡实马高垃圾处理场是世界上第一个由人工围海而成的垃圾填埋场,1999年建立,垃圾处理总库容6300万立方米,日填埋垃圾量为2000吨左右,主要填埋来自新加坡本岛四个焚化厂的灰烬,预计可使用至2045年。
新加坡对生活垃圾的处理过程非常规范,从垃圾最初产生地到最终处理目的地,全程封闭装运,中间不产生污染,主要有几种不同的垃圾收集方式:一是普通住宅区和一些店面商铺、工业区等,釆用垃圾压缩车挨家挨户收集再转移到垃圾转运站;二是高档住宅小区釆用先进的管道自动化控制系统来收集垃圾,垃圾足不出户直接输送到小区的垃圾管道,由专业人员通过自动控制系统,把管道里的垃圾通过气压抽送到中央垃圾收集站,然后再压缩到密封垃圾箱内,有效避免垃圾的二次污染;三是用焚化和填埋处理不可回收的垃圾。
新加坡利用焚烧垃圾产生的1000多摄氏度高温发电,解决自身电力短缺问题。新加坡国家环保局表示,4家焚化厂为全国提供了2%的电能。
二、全面推行绿色建筑
(一)实施绿色建筑标志计划。新加坡是全球少数几个对所有新建筑实施绿色设计要求的国家之一。新加坡于2005年1月起开始推行绿色建筑标志认证计划。绿色建筑标志主要评估建筑物的环境影响与性能表现,评估依据包括节能、节水、场地与项目管理、室内环境质量与环境保护、创新等五个方面;评分高低分为认证级(合格)金奖、金十奖、白金奖四个等级,达到金奖以上等级的,政府给予一定的物质奖励。
色建筑标志认证计划根据类别分阶段推进。2005年1月起,实行的是自愿认证,2007年4月起,所有新建公共建筑,建筑面积在5000平方米以上的,必须进行强制认证:2008年起,所有新建建筑,建筑面积在25000平方米以上的,必须进行强制认证;2010年起,既有公共建筑,建筑面积在25000平方米以上的,必须进行强制认证。新加坡建屋局计划在未来10-15年内,要达到现有建筑,包括新建建筑和既有建筑的能耗降低25%的目标。
(二)遵循绿色经济概念建设岛国新区。滨海湾新区是新加坡融入各种绿色措施的最佳示范。为发展滨海湾这个重点新区,新加坡设计了四通八达的交通网络,包括将地铁站衔接地下走道和行人天桥,减少公共交同工具的碳排放量;以空中花园和翠绿楼台等方式弥补用来发展建筑而消失的绿地。滨海湾的新建筑都必须达到建设局的绿色标志优金或者白金等标准,可节省25%到30%的能源。
三、制定积极的发展战略,实施专项规划
(一)制定“新加坡可持续发展蓝图”
2008年金融危机爆发后,新加坡政府幵始对新能源、新材料、节能环保、海洋和空间等引领未来发展的战略性新兴产业大加扶持;2009年4月,政府公布“新加坡可持续发展蓝图”,投入10亿新元,制定了一系列重点开发利用的新能源领域,如太阳能、电动汽车等,确定了科技研发的四个战略重点:生物医药、环境与水资源、清洁能源研究及互动数字媒体科技,并先后出台了新加坡2012年绿色计划、国家再循环计划、无垃圾行动等政策;2010年9月,新加坡政府再次推出了10亿新元的国家创新挑战项目,用于清洁能源、能源安全、交通、环境持续发展等领域的研发。
(二)全力打造新加坡成为开发、制造及出口洁净能源产品的全球性中心
1、制定清洁能源业发展蓝图。2007年政府公布“清洁能源发展蓝图”,该蓝图涵盖了完整的清洁能源产业链条,从推进再生能源技术,到协助企业建立大规模生产设施以满足全球市场的需要;从开发研制新清洁能源产品,到重点培育相关人才,并设定5大行动目标:第一,实现能源进口的多元化;第二,大力发展太阳能、风能等新能源;第三,提高能源利用率;第四,发展能源工业;第五,加强国际间能源领域的合作。
2、成立清洁能源执行委员会。清洁能源执行委员会下设清洁能源发展项目办公室,主要职责是吸引更多科研人员、制造商和外国企业在新加坡设立区域总部,加强本地企业的竞争力,为起步公司创造良好的环境并提供技术支持和资助,力促将新加坡建设为世界一流的研发中心。
3、推出多项计划促进清洁能源发展。2007年宣布五年内投入3.5亿新元推动清洁能源行业发展,尤其是太阳能的硏究与发展,重点开发新产品及解决方案;实施快速起步计划,旨在通过培育本地清洁净能源业起步企业,营造一个有利于本地创业公司成长和进步的空间,协助企业进军国际市场;2011年7月新加坡政府再次宣布增拨1.95亿新元进一步推动清洁能源产业科研发展。
(三)供水被视为关系新加坡国家存亡战略性要务
为了减少对海外水供的依赖,新加坡政府不断扩大集水区,其目标是集水区范围扩大至占国土总面积的四分之三。
2006年,新加坡政府宣布5年内拨款3.3亿新元促进水环境研发工作,主要用于人力资源培训、设立研发中心,以及兴建基础设施;2011年7月政府宣布增拨1.4亿新元用于水环境的研究和开发,资助先进的膜处理,生物拟态和低能量海水淡化项目,进一步促进新加坡发展为环球水枢纽。据行业专家分析,新加坡将在2035年达到水供自给自足。
(四)培养、强化环保意识,鼓励资源再利用
新加坡通过严格的立法和先进的垃圾处理理念,鼓励全社会推广垃圾的减量化、资源化和再循环利用。绿色计划是推动政府、公私机构及民众三方合作、维护健康生活环境的十年规划,来自上述三个社会领域的115名成员成立了新加坡绿色计划协调委员会和6个行动计划委员会,提出了废物处理、清洁空气、自然保护等24个项目的155个行动计划,并制定定期进行检查、评估、监督及落实制度。
(五)推行“绿色宏图2012废物减量行动计划”。制定适用于建筑垃圾处理的相关政策,规定工程竣工验收时要将建筑垃圾处置情况纳入验收指标体系范围,建筑垃圾处置未达标的,不予发放建筑使用许可证;在绿色建筑标志认证中,建筑物建筑垃圾循环利用也被纳入考核范围。新加坡对建筑垃圾处理实行特许经营制度,有5家政府发放牌照的建筑垃圾处置公司,专责承担全国建筑垃圾的收集、清运、处理及综合利用工作,并设有循环工业园,釆用低租金、长租期策略对园内企业进行扶持。
(六)激励机制及优惠政策灵活多样
除财政资金补助以外,新加坡政府还采用税收、土地等方式扶持企业绿色发展,归纳而言,一是加速贬值津贴计划。为了鼓励节能器具以及高效污染控制设备的使用,从1996年开始,新加坡财政部决定给予购买这些设备的第一年100%的贬值(即折旧),即购买这些设备的第二年开始,相关的花费可以由企业收入税收抵消,企业可使用这项津贴在合格的高能源效率器材上;二是投资津贴计划。通过该计划,企业可从高能源效率器材开支内获得50义的投资津贴;三是土地优惠政策。如对于从事建筑垃圾处理利用的厂家,政府给予低租金待遇。
1、凡本站及其子站注明“文章类型:原创”的所有作品,其版权属于山东国际商务网及其子站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明:“文章来源:山东国际商务网”。
2、凡本站及其子站注明“文章类型:转载”、“文章类型:编译”、“文章类型:摘编”的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。