国名 哥伦比亚共和国（The Republic of Colombia，La República de Colombia）。

面积 1141748平方公里。

人口 4600万。其中印欧混血种人占60％，白人占20％，黑白混血种人占18％，其余为印第安人和黑人。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。

首都 波哥大（Bogotá），人口736万。年平均气温14℃。 

国家元首 总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón），副总统安赫利诺·加尔松（Angelino GARZON）。两人均于2010年就任，任期至2014年8月。

重要节日 独立日:7月20日。 

简 况 位于南美洲西北部，东邻委内瑞拉、巴西，南接厄瓜多尔、秘鲁，西北与巴拿马相连，北临加勒比海，西濒太平洋。海岸线长2900公里。国土分为西部山地区和东部平原区。哥地处热带，气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候，1000至2000米的山地属亚热带森林气候，西北部属热带草原气候。

原为奇布查族等印第安人的居住地。1536年沦为西班牙殖民地。1810年7月20日脱离西班牙独立，后遭镇压。1819年，南美解放者西蒙·玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后，哥重获解放。1821年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。1829～1830年，委、厄先后退出，大哥伦比亚共和国解体。1831年改名为新格拉纳达共和国，1861年称哥伦比亚合众国，1886年改称现名（1903年巴拿马独立）。独立后，自由党和保守党轮流执政。2002年5月，独立人士乌里韦当选总统并于2006年连任。2010年6月，民族团结社会党候选人桑托斯当选总统并于8月就职，任期至2014年8月。

政 治 实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅，任期4年。现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙。副总统安赫利诺·加尔松。内阁由15名部长和国家计划委员会主任组成。

桑托斯总统执政以来，加大反腐力度，继续推行改革，大力发展经济，吸引外资，创造就业和消除贫困，保持较高民意支持率。

哥国内长期存在非法武装问题。近年来，哥政府推行“民主安全政策”，遣散准军事组织“联合自卫军”，对哥反政府游击队实施军事打击，国内安全形势趋于好转。

【宪法】现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成的，于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围，并加强司法权力。主要内容有：实行代议制民主，立法、司法和行政三权分立；总统为国家元首兼政府首脑，亦是武装部队统帅，由直接选举产生，不能连任；恢复设立副总统；省市长改为直接选举产生；保障人身安全、人权以及信仰、结社、劳动、思想和教育自由。2004年11月，哥议会通过了总统连选连任法案；2005年10月，宪法法院批准了该法案。

【议会】 国会由参、众两院组成，行使国家立法权，审批政府财政预算，监督政府工作。本届国会于2010年7月20日成立，任期4年。参议员102名，众议员166名，均由直接选举产生，可连选连任。参议长和众议长任期1年。现任国会主席兼参议长胡安·曼努埃尔·科尔索·罗曼(Juan Manuel CORZO Román)、众议长西蒙·加维里亚·穆尼奥斯(Simón GAVIRIA Muñoz),均于2011年7月就职。主要党派在本届议会中的席位如下：

	参议院	众议院
民族团结社会党	28	47
保守党	22	37
自由党	17	36
民主变革中心党	8	4
激进变革党	8	16
国家统一党	9	12
绿党	5	3
其它政党	5	11

【政府】 本届政府于2010年8月组成，现内阁成员为：内政部长赫尔曼·巴尔加斯·列拉斯（Germán VARGAS Lleras）,外交部长玛利亚·安赫拉·奥尔古因（María Ángela HOLGUÍN），财政与公共信贷部长胡安·卡洛斯·埃切韦里·加尔松（Juan Carlos ECHEVERRY Garzón），国防部长胡安·卡洛斯·平松·布埃诺（Juan Carlos PINZON Bueno），司法部长胡安·卡洛斯·埃斯格拉·波托卡雷罗（Juan Carlos ESGUERRA Portocarrero），农业和农村发展部长胡安·卡米洛·雷斯特雷波·萨拉萨尔（Juan Camilo RESTREPO Salazar），社会保障部长毛里西奥·圣玛丽亚·萨拉曼卡（Mauricio Santamaría SALAMANCA），矿业和能源部长毛里西奥·卡德纳斯·圣·玛丽亚（Mauricio CÁRDENAS Santa María），贸易、工业和旅游部长赛尔西奥·迪亚斯·格拉纳多斯·吉达（Sergio Díaz GRANADOS Guida），教育部长玛利亚·费尔南达·坎普·萨阿韦德拉（María Fernanda CAMPO Saavedra）,环境、住房及国土开发部长比阿特丽斯·乌里韦·博特罗（Beatriz URIBE Botero），环境和可持续发展部长弗兰克·约瑟夫·珀儿·冈萨雷斯（Frank Joseph PEARL González）信息技术和通讯部长迭戈·埃内斯托·莫拉诺·维加（Diego Ernesto MOLANO Vega），交通部长赫尔曼·卡多纳·古铁雷斯（Germán CARDONA Gutiérrez）和文化部长玛丽亚娜·加尔塞斯·科尔多瓦（Mariana GARCÉS Córdoba）。

【行政区划】全国分32个省和波哥大首都区。

【司法机构】 最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关，由23名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由26名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生，任期一年。总检察院属哥司法系统的组成部分，但享有行政和预算自治权。最高法院院长卡米洛·温贝托·塔尔基诺·加列戈（Camilo Humberto TARQUINO Gallego），宪法法院院长胡安·卡洛斯·埃纳奥·佩雷斯（Juan Carlos HENAO Pérez），总检察长比维亚内·莫拉莱斯·奥约斯(Viviane MORALES Hoyos)，国家总监察长桑德拉·莫雷利·里科(Sandra MORELLI Rico).

【政党】全国主要政党如下：

（1）民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional)：2005年成立，党的创始人为现总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón）。简称“U”党，议会第一大党。该党在参议院有28个议席，在众议院有47个议席。该党纲领强调代表广大民众利益，尊重政治发展多元化，重视社会民主建设，监督政府机构，巩固民主宪政，推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。现任党主席弗朗西斯科·罗萨诺·雷米雷斯（Francisco LOSANO Remirez）

（2）保守党(Partido Conservador)：哥主要传统政党。1849年成立。1987年曾易名为社会保守党，1992年改回原名。现有党员160万。主张维护民族独立和国家主权，发展民族经济和意识形态多样化。党主席费尔南德·阿劳霍·佩尔多莫（Fernando ARAUJO Perdomo）。

（3）自由党（Partido Liberal）：19世纪40年代成立，哥主要传统政党。现有党员400万左右。主张维护国家主权，发展民族经济和实行政治及经济改革。1989年6月，该党加入社会党国际。哥独立以后，该党与保守党轮流执政。党主席西蒙·加维里亚·穆尼奥斯(Simón GAVIRIA Muñoz)。

（4）民族统一党（Partido Integración de la Nación）：2009年11月成立。该党在2010年3月的议会选举得票位居第四。党主席萨穆埃尔·阿列塔(Samuel ARRIETA)。

（5）激进变革党（Partido Cambio Radical）：成立于1998年。党主席赫尔曼·巴尔加斯·列拉斯(Germán VARGAS Lleras)。

（6）民主变革中心党( Polo DemocráticoAlternativo)：2006年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表，主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉·洛佩斯·奥夫雷贡（Clara LOPEZ Obregón）。 

（7）绿党(Partido Verde)：2009年9月成立。在2010年哥举行的总统选举中，该党候选人安塔纳斯·莫克库斯得票率位居第二。总书记内斯托尔·丹尼尔·加西亚（Néstor Daniel GARCIA）。

【重要人物】 胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙，总统。1951年8月10日出生于波哥大市。毕业于美国堪萨斯大学经济和企业管理系。后赴伦敦经济学院和哈佛大学深造，先后获经济学和经济发展及公共管理硕士学位。历任哥驻国际咖啡组织代表（1972-1981年）、哥《时代报》副社长（1981-1991年）、外贸部长（1991-1993年）、财政和公共信贷部长（2000年）、国防部长（2006-2009年）等要职。曾于1995-1997年担任哥自由党领导委员会成员，2004年退出自由党，2005年创建民族团结社会党。2010年6月20日在总统选举第二轮投票中当选总统，并于8月7日就职，任期4年。夫人玛丽亚·克莱门西亚·罗德里格斯（María Clemencia RODRIGUZ），有两子一女。

经 济 历史上是以生产咖啡为主的农业国。20世纪80年代后，国内生产总值一直保持3%～6％的增长速度。

桑托斯政府继续将施政重心锁定在经济和社会发展领域，把矿业、建筑业、农业、基础设施和产业创新作为拉动经济增长和就业的五大动力。进行矿业权益金分配改革，实行税制改革，加强汇市调控，抑制本币过度升值，增强出口竞争力。经济复苏势头进一步巩固。2011年主要经济数据如下：

国内生产总值:3000亿美元

人均国内生产总值：6530美元

经济增长率：5.7%

货币名称：比索（Peso）

汇率：1美元＝1808.6比索(2012年1月) 

外贸总额：988.81亿美元

通货膨胀率：3.73% 

失业率：10.8% 

【资源】 自然资源丰富，煤炭、石油、绿宝石为主要矿藏。绿宝石储量世界第一。已探明煤炭储量约240亿吨，居拉美首位。石油储量18亿桶,天然气储量187亿立方米，铝矾土储量1亿吨，铀储量4万吨。此外还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约4923万公顷。

【工矿业】 以制造业为主。采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。2010年工业产值555560亿比索, 矿业产值301290亿比索，建筑业产值275760亿比索。20世纪80年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。2010年主要工矿业产品产量如下：原油2.865亿桶，煤炭7435万吨，黄金53.6吨，铂0.99吨，银15.3吨，绿宝石520万克拉。（资料来源：哥国家统计局、哥矿业协会）

【农业】 耕地面积467万公顷，占国土的8.5％。是世界第二大鲜花出口国，香蕉和咖啡出口居世界第三位。2010年农牧林渔业产值274230亿比索。2010年咖啡产量53.52万吨。

【服务业】 服务业发展较快。主要包括供电、煤气和水，商业、餐饮和旅馆，金融部门，社区、社会与个体服务等。近年来服务业各主要部门产值情况如下（单位：亿比索）：

 

	2008	2009	2010
仓储、通讯、交通救援	299250	300390	314570
酒店、餐饮	485970	484390	513380
金融、保险、地产	773590	787280	812020
社区服务	609590	626240	650270

　　（资料来源：哥统计局）

【旅游业】 哥是拉美重要的旅游国之一。2010年，外国游客147.49万人，同比增长8.9%。主要旅游区有：波哥大、卡塔赫纳、圣玛尔塔、圣安德列斯和普罗维登西亚群岛、麦德林、瓜希拉半岛、博亚卡等。

(资料来源：哥贸易、工业和旅游部) 

【交通运输】 交通运输以公路为主。按2000年价格计算，2008年交通运输业产值115437亿比索,占国内生产总值4.11％，同比下降0.01％。

铁路:总长3468公里。1992年停止客运。2007年运营车厢749节，机车40台。2008年运营里程1672公里，货运量5847万吨。1995年麦德林市地铁建成运营。

公路:总长16.4万公里，车辆总数为539万辆。2005年客运量15657万人次，货运量13973万吨。

水运: 内河可通航里程18225公里。2002年拥有各类内河船只2003艘；海船23艘，总吨位17.7万吨；2010年内河货运量261万吨，海运货运量1.31亿吨。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。

空运:2010年国内客运1324.2万人次,同比增长30.4%；国际客运616.1万人次，同比增长11.5%。国内货运11.3万吨，同比增长3.8%；国际货运47.9万吨，同比增长11.2%。共有163个机场，其中12个国际机场，飞机1691架。主要机场有埃尔多拉多和普恩特阿埃雷奥。有四家航空公司，阿维安卡是拉美最早成立的航空公司，与17个国家通航。

管道运输：1999年有输油管道4870公里，多用途管道2664公里。

（资料来源：哥交通部、民航局、国家计委）

【财政金融】 近几年中央财政收支情况如下（单位：亿比索）：

	2007	2008	2009	2010
收入	658535	763070	779574	749403
支出	777877	847703	968670	942085
赤字	119342	84633	189096	192682

　　2010年，哥政府公共预算780.52亿美元，外汇储备284.52亿美元，财政赤字112.3亿美元。公共债务总额为393.21亿美元，同比增长5.9%。（资料来源：哥国家统计局）

【对外贸易】 哥政府以推动外贸出口为其经济政策的主要组成部分。主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等。其中，绿宝石出口占世界第一位，鲜花出口占世界第二位、咖啡出口占世界第三位。主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。近几年哥外贸情况如下（单位：亿美元）：

	2007	2008	2009	2010
总额	628.88	772.94	640.4	805.02
出口	299.91	376.26	328.5	398.19
进口	328.97	396.68	311.9	406.83
差额	-29.09	-20.42	16.6	-8.64

（资料来源：哥国家统计局、共和国银行）

【对外投资】 哥主要投资对象依次为百慕大群岛、英属维尔京群岛、危地马拉、秘鲁、巴拿马和美国，主要投资领域为矿产开发、水电气、交通、物流、通讯及制造业。2010年，哥对外投资65.067亿美元，同比增长111%。

【外国资本】 2011年外国直接投资逾140亿美元，同比增长54.3%。外资主要投向石油、矿业、手工制造业和金融业。

(资料来源：哥统计局、哥共和国银行) 

人民生活  1991年起，对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗，并全面推行医疗保险制，每人每月需缴纳工资5.5～7％的医疗保险金。医院共1010所，医生34862名，护士11164名；平均每1200人拥有1名医生，共有病床46610张。但医生和病床地区分布不平衡，专业不全，护士短缺。1996年，哥专门设立为500万贫困人口提供医疗补贴的卫生体系。2011年，哥医疗保障覆盖率达到97%。2006年，哥手机用户增至2790万。2011年，哥宽带用户达到410万。

(资料来源:哥国家计委、国家统计局) 

军 事 总统为武装力量最高统帅。武装力量总司令部是最高军事指挥机构。最高军事咨询机构为最高国防委员会。实行义务兵役制，服役期两年。现任武装力量总司令亚历杭德罗·纳瓦斯（Alejandro NAVAS）上将，陆军司令赛尔西奥·曼蒂利亚·圣米格尔（Sergio MANTILLA Sanmiguel）上将，海军司令罗伯托·加西亚·马克斯（Roberto GARCIA Márquez)上将，空军司令蒂托·萨乌尔·皮尼利亚（Tito Seúl PINILLA）上将，国家警察局长奥斯卡·纳兰霍·特鲁希略（Oscar NARANJO Trujillo）少将。

三军总兵力28.52万人。陆军23.75万，编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军3.46万人，编为2支舰队、2个陆战营和海军航空队、1支海军陆战队；拥有各型舰艇90余艘，其中潜艇4艘、驱逐舰4艘、护卫舰4艘，装备各型飞机10架。空军1.31万人，装备各型飞机200余架，其中作战飞机72架、武装直升机72架。此外，准军事部队（国民警察）14.41万人。

2010年，哥国防预算110.57亿美元，占政府预算总额14.16%。

文化教育 【教育】 实行小学义务教育。2009年，文盲率为6.9%。著名高等学府有哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。2010年，哥教育预算为107.74亿美元。2008年各级学校、教师、学生情况如下：

	学校（所）	教师（万人）	学生（万人）
学龄前	30138	5.05	105.7
小学	60183	18.47	472.3
中学	13421	19.69	411.8
大学	271	——	144.5

　　【新闻出版】 全国约有400种报刊杂志。主要报纸有：《时代报》，发行量35万份;《观察家报》，22万份;《新世纪报》，近3万份;《共和国报》，5万多份。主要杂志（均为周刊）有：《星期》、《变革》等。

哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社，成立于1981年，向全国近20家报纸和电台提供新闻。

全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。

电视业始于1954年。全国共有15家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化教育等节目。蜗牛电视台、RCN电视台、CMI电视台等为主要私人电视机构。

对外关系 奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。现任2011-2012年度联合国非常任理事国。哥现与171个国家保持外交关系。

【同中国的关系】 1980年2月7日两国建交。 

2011年，双边关系继续顺利发展，两国各领域交流合作进一步扩大。哥副外长隆多尼奥、国会主席兼参议长贝内德蒂、贸工部长迪亚斯先后访华。

2011年，双边贸易额82.34亿美元，同比增长39.2%。其中中方出口58.4亿美元，同比增长52.9%，进口23.94亿美元，同比增长14.3%。

中国驻哥伦比亚大使：汪晓源。馆址：Carrera 16 No.98-30，Bogotá D.C，Colombia。国家地区号：0057－1。电话：6223235（总机），6223202（值班），6223213（办公室），6222879（经商处），6223228（文化处），6223126（领事部），6223248（武官处）。传真：6223114。

哥伦比亚驻华大使：卡洛斯·伊格纳西奥·乌雷亚·阿韦拉埃斯（Carlos Ignacio URREA Arbeláez）。馆址：北京市朝阳区光华路34号。电话：65323367，65323377，65321713，65323166（领事事务），65326461（武官处）。传真：65321969。

【同美国的关系】 哥美于1822年6月17日建交。两国传统关系密切，美是哥第一大投资国和贸易伙伴。2006年2月，哥美签署双边自贸协定，2011年10月获美国国会批准。2009年10月，哥美签署《防务和安全合作与技术援助补充协议》，允许美军使用哥境内的7个军事基地。该协议于2010年6月被哥宪法法院裁定违宪，需重新提交哥议会审议。2010年，美通过《哥伦比亚计划》继续向哥提供军事和发展援助。2011年，哥美自贸协定获美国会通过；桑托斯总统在纽约主持联合国辩论会时与美国总统奥巴马举行会晤；加尔松副总统、奥尔古因外长访问美国、奥尔古因外长与美国国务卿希拉里·克林顿在联大期间举行会晤。美国政治事务副国务卿伯恩斯、美国国务院负责国际组织事务的助理国务卿埃斯特·布里默访哥。

【同欧洲国家的关系】 欧盟是哥重要贸易伙伴。2011年，桑托斯总统访问法国、西班牙、德国、英国、土耳其；奥尔古因外长访问欧盟总部布鲁塞尔、葡萄牙。

【同拉美国家的关系】 与拉美国家保持密切的传统关系，与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定，同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。2011年，哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”，与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。

2011年，桑托斯总统访问墨西哥、智利、阿根廷、厄瓜多尔；加尔松副总统访问智利、古巴；奥尔古因外长访问委内瑞拉、多米尼加共和国、海地、阿根廷、巴拉圭、洪都拉斯。萨尔瓦多总统富内斯、秘鲁总统加西亚、委内瑞拉总统查韦斯、厄瓜多尔总统科雷亚、秘鲁当选总统乌马拉、洪都拉斯总统洛沃、多米尼加总统费尔南德斯、智利副总统因斯佩特、厄瓜多尔副总统莫雷诺、巴西外长帕特里奥塔、阿根廷外长齐默尔曼、厄瓜多尔外长帕蒂尼奥、墨西哥外长埃斯皮诺萨、智利外长莫雷诺、乌拉圭外长阿尔马格罗、牙买加外长肯尼斯·鲍、委内瑞拉外长马杜罗、巴西国防部长若宾访哥。

【同亚洲国家的关系】 近年来，哥重视发展与亚太国家的政治和经贸合作关系。2011年，桑托斯总统访问日本、韩国，哥韩建立战略伙伴关系；奥尔古因外长在柬埔寨出席第三十届东盟旅游论坛。

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