投资者选择兴业地最注重什么？政策、人才固然是前提条件，良好的社会环境更不可缺少。试想，当企业员工被日常生活、交通等琐事烦扰时，怎样全心全意投入工作，企业发展又何以为继？社会管理是一项非常复杂的工作。在普遍的认知中，高新区是以“经济发展”为主要目标，在社会管理方面不承担或只承担少部分责任。但在西安高新区，这项工作却被放在了重要位置，创建国家环境保护模范城市、卫生城市、文明城市、园林城市，四城联创工作也取得了卓越的成效。2012年，在三星项目开工仪式后的记者见面会上，三星方面负责人曾表示，西安是一个具有悠久历史的城市，生活环境非常良好，三星的职工对在西安、在高新区的生活非常满意。这代表了世界巨头企业对高新区社会环境的认可。便捷的生活、畅通的出行、良好的绿化、平安的环境，当这些条件齐聚在高新区时，得益的是整个区域的企业和群众。

美化篇 精细化管理 高新区环境日新月异

高新区的环境如何，居住在这里的市民感受最直接，最有发言权。从这层意义上理解，高新区实施城市精细化管理是以市民需要为最高标准。道路是否畅通、街道是否整洁、路灯是否明亮、出行是否安全，等等，这些事对城市的管理者来说，也许只是例行公事，但具体到每一位市民，就可能是关乎生活质量的大事。2013年，高新区对要重点解决的20个问题进行了梳理，明确了责任单位和工作目标。这20个问题包括：车辆无序停放、占道经营、沿街门店乱贴乱挂乱放、街头散发野广告、施工围墙（围栏）标准不一、废品收购站周边的环境卫生、建筑垃圾清运车闯红灯和乱倾倒、清扫人员不足、果皮箱设置不规范、公厕开放、各类护栏保洁、绿化带绿篱间隙保洁、道路“灰带”、街头流浪乞讨、天桥地下通道脏乱无序、城市夜景景观、架空线缆落地、街头标识牌户外广告规范设置、城乡接合部扬尘、建筑工地管理不到位等。这些城市管理中的问题，不仅关系到区域面貌，更与我们的日常生活息息相关，解决了这些问题，高新区的环境将会更加美好，居民的生活将变得更精致、细腻和美好。

今年以来，针对环境空气质量污染问题，高新区加大对工地和区域道路扬尘污染的监管和处罚力度，由城管执法分局和高新交警大队组成的专项整治小组每天晚上22:00-次日7:00对辖区内所有出土工地和清运车辆进行全面检查，坚决杜绝高尖装载等行为。为给居民创造一个好的生活环境，高新区加强环卫保洁，调配34台环卫冲洗车辆及39台道路机扫车辆，对落叶量大的区域加强扫地车机扫作业，对建筑工地密集和土方车辆通过路线每日1000余吨水量加强冲洗和降尘作业，同时，对全区内人行道花砖、盲道、道沿等处进行定期集中冲洗，每日集中清洗30余条道路，冲洗面积200万平方米。“看到高新区的环境一天一个变，高新区不断把环境工作精细化，作为住在这里的市民，我们也有义务一同来维护这片绿色的家园。”谈起高新区的环境，家住枫叶新都市社区的赵女士说了很多。如今，绿色已成为高新区的主色调，高新区各项绿化指标均超出西安市和全国卫生城市以及国家园林城市的绿化指标要求，形成了以组团绿地、公园绿地、道路绿地为内容的综合绿化系统，并率先通过了国家ISO14000环境保护示范区评审。高新区在普遍道路绿化的基础上，建成了唐城墙遗址公园、永阳公园、木塔寺遗址公园等6个具有审美价值、文化内涵以及活动功能的公园园林空间，面积共计89.6万平方米。春来满眼绿，高新区道路两旁的行道树在夏日为人们提供荫凉、绿色的公园，草地则为老人和孩子提供了健身和休闲的好去处。

安全篇 平安高新建设 确保区域安全人民安居

去年7月，西安市开展严厉打击建筑领域和生产经营场所违法犯罪活动、整治市场经济秩序专项行动。按市上统一部署，高新区立即成立了“两打击一整治”专项行动领导小组，通过抓典型、快移送、办重点，破获了数起建筑领域和生产经营场所违法案件，强力整治市场经济秩序，坚决抵制重点地区、重点行业、重点领域违法犯罪高发的势头，确保“社会安定，城市安全，人民安居。”而随着高新区经济的快速发展、区域面积的不断扩大，区内人口、企业数量和经济总量迅速增长，法律纠纷、刑事犯罪案件、经济纠纷等社会矛盾也不断增多，司法保障体系建设成为新形势下高新区迫在眉睫的任务。经研究决定，高新区于2012年9月设立市中级人民法院高新区综合审判庭、市人民检察院高新区检察室。今后，法检机构将在打击犯罪、化解纠纷、维护稳定、改善投资环境、提高园区社会管理水平等方面发挥至关重要的作用，这也是高新区社会治安综合治理工作的良好开端。大环境下，高新区建立起这样的司法保障体系，小的环境里，社会治安综合治理工作也在进行当中。“我们只有加强和创新每一个‘小细胞’的治安防范体系建设，才能真正实现构建平安高新区的‘大格局’。”高新区社会管理局相关负责人表示。现在，一个个佩戴“治安巡防”等字样红袖章的义务巡防员队伍活跃在高新区的大街小巷，巡逻保平安，织密安全网。红袖章志愿者服务队是高新区建立社区义务巡防队伍和商户治安联防机制的又一重要举措。2012年，高新区共发放了5900个红袖章，包括各个社区、商铺、物业公司、城管执法队员等，采用定点和流动相结合的方式，对区域内治安防范等问题进行监督和管理，并将巡逻中发现的问题及时汇报，力争在第一时间解决问题。这些“红袖章”，每天在社区、街道、村庄内开展治安巡逻，没有酬劳，但他们任劳任怨、尽职尽责。这样一支治安巡逻队，建立起治安防控“观察点、流动哨、千里眼、顺风耳”，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲区，压缩违法犯罪空间，为群众营造平安和谐的社会氛围。

惠民篇 社区网格化管理 便民服务零距离

“现在在家门口就能买到让人放心的蔬菜和粮油，这真是高新区为我们办的大好事。”家住高科新花园社区的张阿姨告诉记者。近年来，高新区急群众之所急，想群众之所想，不断加大保障体系建设，开展一系列惠民工程，包括放心肉蛋进社区、专家义诊进社区、免费为社区老人体检等等，让群众在家门口享受到便捷的服务，让高新区的社会事业得到了长足发展。在社区建设中，加大社会管理创新力度，让社区更美丽，是高新区改善民生的重要内容。作为社区“四化”（网格化、信息化、精细化、人性化）建设的重点单位，高新区在畅达民意的基础上，又好又快地帮助群众解决困难，做到“群众利益无小事”。实行社区网格化管理后，高新区将每个社区都划分为若干个管理服务网格，每个网格都有专门的负责人员，为网格内居民提供专门服务，向社区通报信息，做到与百姓零距离接触。社区内哪家生活困难、哪家有空巢老人、哪家是外来人口租住、哪家有出生婴儿，每个网格的“片长”都一清二楚。今年元旦，枫叶惠智社区孟兆麟、李素琴、宋秀兰等几位空巢老人的家里其乐融融，笑声不断，原来社区主任王华萍带领志愿者前来老人家中，给老人们送上慰问品和节日的祝福，关爱空巢老人便是社区网格化的缩影，为居住在社区的空巢老人、残疾人等料理家务，解决老人们日常生活难题，让老人们在晚年感受到关心和温暖，都是社区网格化管理的重要举措。此外，在去年的重阳节，由高新区社会管理局和区内餐饮企业素心铭联合主办的2012重阳节“百叟宴”，邀请社区内167名老人一同过节，也引起了较好的社会反响。在为社区居民谋福利、办好事的同时，高新区还积极探索引进新的社区服务模式，为服务群众增添新的内涵和活力。通过社区组织，利用居民自身的能力，来解决居民自身的困难。

据了解，在高新区枫林绿洲社区的B63单元住着92户人家，他们自发成立起“和谐社区共建委”，把整个单元当成家，把自己的邻居当亲人，哪家有困难，所有的邻居一起来帮忙，一位单亲妈妈离婚带着孩子，经常因为上班没有时间照顾孩子。“共建委”知道这一情况之后，安排单元住户轮流照看孩子；6楼的一位住户，因为爱人常不回家，有一次生病没人照顾，多亏了邻居发现得早，及时将她送去医院，并一直照顾她到痊愈……这样暖人心的例子数不胜数，也充分发挥出“共建委”的重要作用。而交通作为城市的命脉，关系着区域的生机与活力，也关系着老百姓的切身利益。去年，高新区又落实了一系列缓堵保畅的工作，排民忧、解民怨，让居民出行更加便捷。

如今的高新区，西沣路拓宽改造完成了，电动大巴场站建成，高新区一二期区域公共停车场正在紧锣密鼓地建设，以后停车更方便了……高新区西沣路拓宽改造工程于2012年5月15日开工，改造工程全长17.66公里，项目改造中取消了原有道路中间的条形绿化带，两侧路面向绿化带拓宽各50厘米。改造后的西沣路由双向四车道拓宽为双向六车道，行车道宽度由16米拓宽至21米，通行能力得到了极大提升。全线还增加了公交港湾23个，并将沿途约7公里的路灯由高压钠灯改造成节能型LED路灯。而高新区内另一条交通大动脉西太路是高新区主体区与长安通讯产业园、草堂科技产业园区的重要联系通道，同时随着三星项目的落户，这条道路的车流不断增加。高新区也对此路按城市道路的要求进行了升级改造，包括两侧非机动车道,洨河主线桥两侧慢行道桥梁，路灯照明系统，交通信号灯系统，交通标线标牌及监控系统等，全面提升了道路的通行能力。针对高新区一二期区域停车场紧张，交通拥堵的状况，高新区还将建设新纪元公园、团结南路和科技路十字、高新医院三个停车场，能够增加1000个停车位。三个停车场的建设将进一步完善高新区的停车设施，缓解停车场紧张的状况，为市民创造良好的出行环境。现在的高新区道路更宽了，交通更便利了，居民出行心情也舒畅了许多。同时，在高新区各个重要的十字路口还有交通文明疏导员“小黄帽”站岗，协助交警疏导交通，确保行人出行安全。高新区还联合各个社区发动志愿者参与到“文明乘车跟我排”等一系列缓堵保畅行动当中，希望能够在志愿者的带领下，让更多人成为文明出行的宣传者、示范者和实践者，从自身做起，自觉遵守道路交通法律、法规，倡导文明出行的良好风气。（人民网）

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