十年磨一剑，霜刃今朝现。积攒了10年内功的淮安区经济开发区围绕市委、市政府“两年翻番，四年跨越”的要求，一手抓项目建设，一手抓形象提升，主要经济指标稳健增长，项目积聚、产业集聚效应初步显现。燃机发电、共创产业园、超同机械、中开电气等320多个工业企业在此落户扎根。华祥新绿洲、真林食品城、快递物流园、职教中心等20多个服务业项目，正不断助推开发区升级增高。淮安区经济开发区——总控制性规划面积69平方公里的产业生态新城，以全新的身姿擎举出淮安区的新高度。

重抓载体建设

增强大项目吸聚力

“开发区，是项目集聚的‘第一载体’、吸纳资本的‘第一平台’、区域竞争的‘第一战场’。只有高目标定位、高水准发展，才能使开发区这个引领区域发展的“火车头”越跑越快、越跑越远。”淮安区委书记吉子俊接受媒体记者采访时这样表示。

按照一体两翼、一区多园、北拓南联的总体思路，淮安区开发区内，规划建设了精密机械产业园、新能源产业园、建材产业园、循环经济园、IT产业园、纺织工业园和物流园等产业功能专区，引导关联产业和龙头项目向产业专区集聚；其南片区国信产业园和淮安区主城南片区联动发展，北片重特大项目区与市经济技术开发区联动发展，西片区启动区与淮安区新城板块、市生态新城联动发展，建材园区与市盐碱工业园联动发展。淮安区经济开发区高起点规划、高强度投入，陆续实施了华西路、翔宇大道4期、新237省道和铁云路沿线的“退二进三”和形象提升工程；在开工建设了广州路小区、新港小区、新区花园等安置小区的基础上，又启动建设了占地300亩的现代化职教中心、占地100亩的现代化开发区实验学校、占地200亩的真林食品城、占地120亩的城市综合体等10多个服务业项目的建设，同时管网配套进一步完善，已实现集中供应天然气、供热和雨污分流。

10年来，开发区在载体建设上共投入资金30亿元，已经实现了“九通一平”，具备了全面承载大项目的能力。

创新驱动升级

打造四大百亿级产业

精密机械、新型材料、针纺织、盐化工等，可以说是淮安区的城市资源名片。用好、用足这些资源，加速项目集聚和产业升级，是淮安区经济开发区乃至整个淮安区强力发展的不二法门。“十二五”期间，淮安区经济开发区将充分发挥区位优势、资源优势、工业基础优势和后发优势，重点打造特色产业基地：依托省精密机械特色配件产业园的优势，打造精密机械电子产业；依托施塔德电梯、孟昭尼机械、旭正机械、乔杨机械打造装备制造业基地；以双环齿轮、意奔玛汽配、惠德隆汽配等龙头企业为基础，打造全省知名的汽车配件生产基地；依托江苏井神盐业的资金和技术优势，在壮大井矿盐规模的基础上，积极实施盐硝钙联产和纯碱项目，向下游产品延伸，逐步发展成为全国盐行业中资产规模、经营规模和效益规模全面领先、具有较强核心竞争力、盐化工一体化的循环经济产业园，强势打造盐化工产业基地；以江苏国信燃机发电、生物质发电、尚德太阳能发电等龙头企业为支撑，大力培植和发展新能源产业，打造省级新型能源利用产业示范基地；以方舟新能源、双环电动车齿轮等项目为依托，紧紧盯住国家电动汽车产业发展方向，加大新能源电池开发力度，力争抢先占领新能源汽车发展的高地。

在这一理念的引导下，近年来，各关联产业和龙头项目在产业专区迅速集聚。井神盐化在综合投资了35亿元之后，今年又先后上了投资8亿元的热泵盐硝钙联产、总投资10亿元的60万吨纯碱二期等项目；双环齿轮在一期、二期相继投产后，今年投资近4亿元的精密锻造项目也已开工建设。今年上半年，淮安区经济开发区，开票销售保持了11%的增速，高于全市的平均增幅。目前，淮安区经济开发区已落户工业项目280多个。其中10亿元以上项目7个、亿元以上项目69个。

优化服务质量

营造良好发展环境

今年3月底，中开电器签约进入淮安区开发区。项目挂钩帮扶人、淮安区委常委、开发区党工委书记颜复带领相关人员，一个半月145户房屋拆迁到位，保证了项目的如期开工。和颜复一样，开发区每位班子成员，都挂钩帮扶区内2至3个企业，主动联系相关部门帮助企业在矛盾协调、招工服务、银企对接、产品创新、市场开拓、品牌打造等方面开展工作。

开发区企业运行质效的稳步提升，很大程度上得益于开发区始终坚持“一切为了项目，一切服务项目”的理念，对重点建设项目建立快速反应机制，实行一站式服务、保姆式帮办。近两来，淮安区通过召开会办会，为苏食食品、施塔德电梯、力博士机械等50多家企业解决用电、用水、交通等各类问题200多个，为企业协调融资6.3亿元，解决用工32000多人，办结93宗土地证总面积3300亩土地。2011年成立的经济开发区机械行业协会，协调企业在技术上相互支持，产品上相互补充，最大限度实现资源优化整合，打造精密机械产业优质品牌。目前协会已促成会员企业间达成合作意向协议6项，协议总金额近1.5亿元。（万晶晶 谈天）

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