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“走出去”的云南探索
发布日期:2011-12-07 00:00 信息来源:山东省商务厅门户网站
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世界在变小,市场在扩大。我国不断加大实施“走出去”战略的力度和广度:党的十七大提出把“引进来”与“走出去”更好地结合起来,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

  回望我省,在国家大力实施“走出去”战略背景下,充分发挥与南亚、东南亚国家地缘相近、人缘相亲、文缘相融、商缘相通的优势,积极贯彻国家战略并鼓励支持企业“走出去”,实现了跨越发展。

  立足自身实际,云南作出了富有特色的积极探索。

   走出去战略

  出台优惠政策 鼓励扶持企业

  省委、省政府把我省独特区位优势作为“走出去”参与国际经济合作,形成竞争新优势的战略方向

  云南地处祖国西南边陲,长期被认为是改革开放的“末端”。

  放眼世界,云南恰好处于太平洋、印度洋的“两洋”大陆桥,我国走向南亚、东南亚的“两亚”接合部,世界经济全球化、区域经济一体化的“两大潮流”交汇处,区位独特,优势尽显。

  省委、省政府高瞻远瞩,把“两洋”大陆桥、“两亚”接合部作为我省“走出去”,融入全球化进程,参与国际经济合作,形成竞争新优势的战略方向,积极鼓励和支持企业利用云南独特的区位和地缘优势“走出去”,在国际或区域更广阔的领域里配置资源,优化结构,合作发展,互利共赢。

  早在2004年12月,省委、省政府就召开了“走出去”工作会议,出台了《关于加快实施“走出去”战略的若干意见》,制定了一系列鼓励、支持企业“走出去”的优惠政策,设立省级“走出去”专项扶持资金,支持有条件的企业积极开展对外投资合作业务,鼓励有实力、有信誉的企业“走出去”合作发展。

  在政府的分类指导和扶持、支持下,省商务厅积极引导水电、矿产、农业、机械和房屋、道路、桥梁工程建设等我省优势产业中的龙头企业,积极组织中小企业优势互补、分工协作,“走出去”参与国际化进程,发展壮大自己。

  省商务厅和相关职能部门创新工作模式,积极做好企业“走出去”的服务工作:减少审批环节、简化审批手续、“一站式”服务、举办“企业走出去讲坛”,积极帮助云南企业破解在“走出去”过程中遇到的问题等,促进企业“走出去”结出了丰硕成果。

  云冶、云锡、云铜、昆钢等大型国企以及红河恒昊、民建昊成等民营企业,已经在海外开展投资合作,建立海外资源基地。云南建工、十四冶、云南联合外经、云南阳光道桥等企业对外承包逐步向EPC、BOT、PPP等高端业务模式迈进,大型合作项目比重不断提高,已成长为国际承包领域具有较强竞争力的国际承包商。

   走出去平台

  互惠互利 共赢发展

  我省始终坚持发展睦邻友好、互惠互利、共赢发展的合作关系,为企业“走出去”搭建了平台,拓宽了领域

  2007年、2009年和2010年,时任云南省省长秦光荣先后3次率团出访中南半岛5国和南亚5国,开展“友好合作发展之旅”、“亲邻之旅”和“南亚友好合作行”,推动促成了一大批合作项目。其中,“南亚友好合作行”实现“开辟了一条航线、开拓了一方市场、达成了一批成果、结交了一批朋友”。

  老朋友常走动,老感情常交流。我省始终坚持发展睦邻友好、互惠互利、共赢发展的合作关系,为企业“走出去”搭建了平台,拓宽了领域。

  与缅甸、老挝、越南3国接壤,与东南亚、南亚10余个国家毗邻,我省开放发展具有独到的人缘和地缘优势。从秦汉时期的“南方陆上丝绸之路”到二战期间的滇缅公路、中印公路、驼峰航线、滇越铁路等,我省与南亚、东南亚和地中海沿岸国家的友好交往,穿越了时空,经历了国际风云变幻,历久弥坚。

  改革开放以来,我省进一步“立足周边、拓展东盟、开拓南亚、面向世界”,与世界上120多个国家和地区特别是与周边国家建立了经贸、科技、文化交往合作关系,密切了高层交往,深化了面对挑战、相互信任的友好合作关系,我省与东南亚、南亚国家全方位、多层次、宽领域的交流合作不断推进。

  特别是面对国际金融危机,我省主动与周边国家接洽。省委、省政府主要领导率队,组织省政府代表团和经贸代表团,多次出访东南亚、南亚国家,与各国政要和工商界巨头,共同商讨合作发展、破解危机的良策。一批批云南企业,勇敢面对危机走出国门,加强与各国的沟通了解,促成了许多重点项目在海外落地投产,增强共同抵御风险的能力,开创了化危为机的新局面,促进周边毗邻国家率先走上经济恢复增长的上行通道,也赢得了国际社会的赞誉。

  在发展睦邻友好合作关系中,我省高度重视对外援助工作,积极争取国家优先安排云南企业实施我国政府对次区域国家的重大援助项目。我省企业信守合同、安全高效,高质量圆满完成援助项目,得到了受援国政府的好评,树立了良好形象。比如:援建的老挝国家文化中心、柬埔寨政府办公大楼等都是受援国地标性项目;援助非洲抗疟药品等项目惠及受援国广大民众;援建的腾密公路惠及中缅两国边民、促进了两国贸易,腾密公路通车后,猴桥口岸进出口额从0.8亿美元提高到2.1亿美元。

  2010年9月,孟加拉国打出“友谊就是力量”的中文标语,欢迎云南代表团的造访。时任云南省省长、云南代表团团长秦光荣动情地说,我们感受到了这种友谊,今天的访问达成了这样多的共识,就是友谊的结果、朋友相帮的结果。我们双方就是要靠这种牢不可破的友谊,来推动各项合作的进展。

  友好交往、加强沟通、达成共识、彼此信赖,为滇企出国构建了良好的外部环境,周边各国纷纷出台让利等优惠政策,邀请和吸引更多中国、云南企业去投资兴业。

  同时,我省积极参与大湄公河次区域合作和中国―东盟自由贸易区等平台建设,建立健全了云南―泰北、云南―老北、昆河经济走廊合作会议、GMS经济走廊论坛等合作机制,推动成立并积极参与“孟中印缅地区经济合作论坛”,以举办中国昆明进出口商品交易会、国际文化旅游节、中国―南亚商务论坛和南亚国家商品展、中国国际旅游交易会等一系列大型国际节会活动和世界级高端专业展会为契机,进一步加强与东南亚、南亚和世界各国的经济合作,使区域合作水平不断提高。

  随着大湄公河次区域合作的不断深化,中国―东盟自由贸易区的建成,为云南企业走出去提供了更加安全的投资平台和更加便利的投资机制,我省 “走出去”企业队伍不断壮大、合作领域不断拓宽、经营层次逐步提高。

   走出去通道

  打造大通道 构建运输网

  水、陆、空并行的云南现代交通运输网络初具规模。在昆明,来自泰国的山竹、莲雾、红毛丹等高档水果,价格不再“高档”了

  昆曼公路的全线通车,昆明市民感受到的实惠就是来自泰国的山竹、莲雾、红毛丹等高档水果,价格不再“高档”了。对于“走出去”的企业来说,更是感受到了“朝辞白帝彩云间,千里江陵一日还”的快捷、便捷。

  近年来,云南举全省之力持续发展外向型经济的基础设施建设,夯实“引进来”、“走出去”基础。一个“朝发”云南中心城市昆明,“夕至”边境各通关口岸的大通道等基础设施建设日趋完善起来,以公路、铁路、航空、水运为一体,水、陆、空并行的云南现代交通运输网络初具规模。

  云南通道建设形成了“七入省四出境”公路格局和“八入滇四出境”铁路网;经过多年建设,全省民用机场总数已达12个,数量居全国各省区市前列。昆明机场开通连接23个国际城市的24条国际航线和3条连接香港、澳门、台北的地区航线;云南的水运也正凸显出特有的优势。

  我省有24个国家一类口岸,约占全国口岸数的十分之一。2009年,省政府出台《关于加快推进通关便利化的若干意见》,2010年,海关总署与云南省政府签署了《署省合作备忘录》等,加大了对口岸的资金支持和政策扶持,2009年到2012年,每年财政安排云南口岸建设专项资金不低于2.2亿元。在政策和资金的扶持下,2009年,河口口岸率先增设了4条边检自助通道,成为云南省第一个自助通关的口岸。2010年,全省口岸货物通关时间进一步缩短,进口平均通关时间5.6小时,较上年同期缩短1.7小时,出口为0.38小时,缩短0.27小时,口岸建设和通关便捷全面提速。

  大通道建设,拉动和促进着人流、物流、资金流等生产要素跨区域流动,为云南在更广阔的领域里争取更大合作发展打下了坚实基础。

  云南立足实际的探索,促进“走出去”呈现超常规增长态势。近5年来,对外投资累计完成11.5亿美元,年均增长87%;对外承包工程累计完成营业额36.6亿美元,年均增长20.5%,与同期我省实际利用外资38.6亿美元基本持平。

  “走出去”,面向东南亚、南亚的云南探索,不仅促进云南经济形成开放发展的新格局,也为中国经济从陆地融入全球化和参与国际经济合作,提供了一个崭新的方向。

   走出去数字

  ● 去年,我省的对外实际投资突破4亿美元大关,达到4.74亿美元,位列全国第10 位,西部省区第一位;新签对外工程承包额9.7亿美元,完成营业额9.8亿美元,位列全国第17位。

  ● 近5年,“滇企出国”全面快速推进。对外投资累计完成11.5亿美元,年均增长87%。其中,2010年实际对外投资达4.74亿美元,是“十五”末期的近19倍;对外承包工程累计完成营业额36.6亿美元,年均增长20.5%,较“十五”期间增长2.3倍,成为我省对外开放最富优势、最具特点、最有作为的新领域。

  ● 目前,我省已拥有具备各类援外资质的企业14家,这些企业均是我省在房建、道桥建设、水电、冶金、医药、化肥、农业、机械设备等优势行业中的优秀企业,援外项目涉及建筑工程、设备采购及安装、农业种植、进出口贸易等领域,先后承担我国政府对外援助项目82个。

  ● 在全国各省份中,我省援外队伍整体实力较强,援外业绩突出。拥有对外承包经营资格企业62家,承包涉及住宅建筑、水利水电、市政交通、机械设备等多个行业。工程项目主要分布在缅甸、老挝、越南、斯里兰卡、沙特、刚果(金)、喀麦隆、尼日利亚、厄瓜多尔、赤道几内亚等30多个国家和地区。累计实现新签合同额40亿美元,完成营业额33亿美元。

  ● 近5年来,对外投资累计完成11.5亿美元,年均增长87%;对外承包工程累计完成营业额36.6亿美元,年均增长20.5%,与同期我省实际利用外资38.6亿美元基本持平。

 

 

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