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在当前国际金融危机背景下,拉丁美洲经济的快速复苏和增长令人惊叹,这一快速增长的重要原因之一是得益于中国在全球,特别是在拉美经济中日益体现出来的重要性。作为世界重要的原材料产地,拉美地区毫无疑问已成为当今中国经济繁荣的最大受益者之一。
我们不妨从多角度来考量中国对拉美经济发展的重要性,最直接的衡量办法就是分析中国与拉美国家的双边贸易。众所周知,中国现已成为许多拉美国家产品的第一出口市场,虽然目前双边贸易额以及拉美对华出口总体而言尚处相对较低水平,2009年拉美对华出口仅占该地区出口总额的7%,但增长势头十分强劲,发展前景非常广阔。联合国拉丁美洲经济委员会(CEPAL)统计数据显示,2000年巴西对华出口只占其出口总额的2%,但现在已超过了13%;智利对华出口在其出口总额中所占比重也从5%升至23%;秘鲁对华出口比重则从6%升至15%;阿根廷也由3%上升至6%。哥伦比亚2009年对华出口虽占其出口总额4%,但相比而言仍有所增长,并以此弥补了该国受政治原因影响而减少对委内瑞拉的出口。
文章作者认为,分析中国对拉美国家出口产品价格的影响,是审视中国对拉美经济重要性的另一途径。拉美国家多为原材料(包括矿产、油气、粮食等)生产和出口国,而中国对原材料的旺盛需求是目前国际市场原材料价格维持高位,并在未来预期中继续走高的原因之一。对一些拉美国家来说,中国需求而产生的价格因素影响甚至比其产品出口本身更为重要。当然,并非所有的拉美国家都能从中国经济发展中受益,如中美洲(哥斯达黎加除外,其对华出口占该国出口总额的10%)和墨西哥,由于中国从拉美进口主要是初级产品,而这些国家对中国出口此类产品并不太多。
除双边贸易外,反映中国对拉美经济拉动作用的另一重要表现是中国对拉美地区投资不断增加,合作领域越来越广,对当地经济影响日趋明显。据联合国拉美经济委员会2010年报告,2009年中国在拉美的非金融对外直接投资(FDI)为89.39亿美元。截止2009年底,中国在拉美的非金融对外直接投资存量增加到411.79亿美元,占中国非金融对外直接投资累计存量(2200亿美元)的15%。当前中国对拉美投资趋于多元化,除资源开发合作外,也开始投向制造业、服务业和基础设施等。另外一个趋势是,越来越多的中国国有大企业向拉美进军,竞相对拉美投资。
针对当前出现的有的拉美国家对华贸易出现逆差情况,以及关于拉美国家对华出口初级产品以换取进口制成品并非赢家策略的说法,文章作者认为,应该从另一角度来看待中拉经贸关系,同中国开展经贸合作首先至少可以帮助一些国家出口其产品,但更重要的是能帮助那些有着长远规划、善于利用机会的国家发展本国经济,并在未来生产和出口附加值更高产品。作者最后强调,中国为拉美经济发展提供了一个难得的机会,而如何把握和利用这一机会则取决于各个国家及其政府。
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