一、新加坡园艺产品进口情况

　　新加坡农业在国内生产总值中的比重很小，除了少量养鸡、养鱼、种植蔬菜、兰花外，新加坡所需的蔬菜、水果等农产品大量依赖外国供应。1998年，新加坡进口41万吨蔬菜，占市场需求的89%（11%由本地农场供应），价值约6000万美元；44.5万吨水果。主要进口来源地区为马来西亚、中国、泰国、印尼、菲律宾、以色列、澳大利亚、新西兰、西欧国家、美国、加拿大等。

　　二、新加坡从我国进口园艺产品现状及我国产品的优势。

　　（一）进口现状

　　从1998年起，中国成为新加坡进口水果和蔬菜的第二大来源国，仅次于马来西亚。中国果菜产品占新加坡市场份额为20%左右；进口量逐年增加；进口来源地区以华南为主，近年来也扩大到华北。进口的水果品种主要有：苹果（红富士）、柑桔、梨（鸭梨和香梨）、荔枝、哈密瓜、桃、樱桃、葡萄、猕猴桃、李子；蔬菜的品种主要有：大白菜、蒜头、马铃薯、包心菜、姜、连藕、荸荠、冬瓜、豆苗、绿叶菜，主要来自广东等华南省份，最近也开始从山东省进口。

　　（二）中国产品的优势

　　1．地理位置上的优势：与欧美国家相比，中国与新加坡距离较近，产品从华北地区海运至新加坡需要一周时间，从华南地区海运只需四天时间，而从欧美国家运至新加坡需要二十天左右的时间。较短的运输时间对于保证水果、蔬菜、花卉到这时的新鲜程度及迅速占领市场是非常有利的。另外由于中国有四季之分，能够出产落叶果，故水果的品种更多，口感更好；而东南亚国家处于热带地区，因而水果品种单一，只有热带水果。

　　2、价格上的优势：与欧美国家相比，中国国内廉价的劳动成本使得中国的水果、蔬菜、花卉在新加坡市场上具有物美价廉的优势。

　　三、新加坡对进口园艺产品的管理措施。

　　因绝大部分农产品均需进口，所以新时果菜、花卉的进口实施零关税，亦无配额等非关税限制措施，只是进口时须缴3%的货物及服务消费税（GST）。

　　新加坡国家发展部下设农产品与兽医局（简称"农兽局"），主要职责是确保新加坡有足够的来源供应新鲜和安全的食物；负责发展与支援本地的农业；照顾本地动物、鸟类、鱼类和植物的卫生；处理原产品的贸易及发出卫生证件。1998年政府修订了植物管制法令。授权农兽局人员可对蔬菜的进口进行检查与执法，以加强食品的安全。所有果菜进口商均需获得农兽局批准的经营许可。

　　农兽局制订了食物安全计划，以确保新鲜食物的品质和安全。该计划的职责在于检查食物源头如何处理食物，检查和鉴定供应食物的农场；在食物进入新加坡时，进行检查和化验室化验。

　　新的经济发达，居民生活水平高，政府对进口果菜有较高的品质要求，这反映在进口商品的检验检疫方面。新对进口果菜的检验重点是农药残留物的含量水平。

　　所有进口的果菜均要求在罗筐上附加标签，以标明果菜的来源地，从而便于农兽局找出产品的农药含量过高的农场。为了保证进口果菜的农药残余含量不超标，农兽局对从各国进口的果菜进行随机抽样检验。对巴西班让批发市场（新加坡最主要的进口果菜批发市场）也进行夜间检验以监控进口果菜。

　　对于在新加坡卸货并重新包装的转口果菜，农兽局也进行检验。

　　四、目前影响我国园艺产品出口的主要问题及促进园艺产品出口的意见和建议

　　（一）我对新园艺产品出口的主要问题

　　1、运输距离长，若空运，则成本太高；若海运，则运输时间长，会遇到保鲜问题。

　　2、产品的质量无法保持较高水平，或未能满足新方消费者的要求。（如：新加坡航空公司下属的配餐公司希望进口的蔬菜是能直接倒锅加工的规格一致的净菜。）

　　3、低价竞争问题。目前，新加坡从事我农产品进口的企业有200余家，绝大多数为私人小企业，而我农产品出口企业数量也日益增多，而新加坡市场较小，造成单笔业务量较小，且相互恶性竞争。例如，近年来，中国苹果虽占领了新加坡市场，但价格逐年大幅度下降。此外，恶性竞争可能导致出口商以次充好，甚至在检疫方面出现问题，从而降低我产品声誉。

　　（二）促进园艺产品出口的建议

　　1、在果菜种植方面应严格对待农药的使用，尽量降低果菜产品中的农药残余含量；动植物检验检疫部门应提高检疫标准，严格把关，严禁不合格产品出口。

　　据新加坡农兽局介绍。该局至今未发现从中国进口的果菜在检疫方面存在问题，该局对中国的果菜质量的信心正逐步增强，希望中国产品能保持良好记录，否则。一宗农药残余量过高的事件就会影响新加坡市场对该国产品的信心。曾经发生过从泰国进口的龙眼因用二氧化硫熏蒸过而使新加坡消费者身体不适的事件，该事件也使泰国龙眼在新加坡的市场信誉下降。此外，新加坡政府十分重视进口食品的卫生，不惜检验成本（一个样本的检验费用达300新元以上），每年在进口商品检验检疫方面的支出达10多亿新元。新加坡有关食物安全方面的要求标准在东盟居领先地位，检验检疫水平很高。农兽局的检验设备可检验出100多种农药成分。而周边国家的检验机构一般只能检验出10多种农药成分，因而可能出现一些国家的产品在当地出口检验合格而在新加坡进口检验时不合格的情况。因此，我检验检疫部门应提高检验能力和标准，适时开展国际交流，保证我出口产品在检验检疫方面的信誉。

　　2、在保质保量的前提下，尽量用海运，以降低成本。例如，从山东省到新加坡的海运时间为7天。初期在蔬菜的保鲜方面有问题．现已基本解决。从云南进口的豆苗为空运而来，价格太贵。

　　3、为保证质量，新鲜蔬菜多从华南的广东等省份进口，但果菜在夏季容易变质；而且新加坡无四季，要求进口蔬菜终年都有供应。因此中国应考虑如何做到南北交替生产供应，保证不缺货。

　　4、改变新加坡是人口少、消费量低的华人国家的传统意识，应认真对待新加坡己属经济发达地区、居民对生活水平有较高的要求、具有相当消费能力的现实。

　　5、充分进行市场调研，了解新加坡市场对园艺产品偏好、品种、质量、包装等方面的具体要求，据此对我出口产品进行相应改进，以满足市场需要。

　　6、发挥我农业生产的优势，针对国际上推崇天然食品、抵制过度使用化肥、农药的产品和转基因产品的趋势，积极宣传我国产品在天然生产、有益人体健康等方面的独特优势，改变新加坡居民对我产品质量低的传统偏见。

　　7、对外商投资农业企业的发展给予相应的支持。

　　五、新加坡对园艺产品出口的现状、鼓励措施和可供借鉴的经验。

　　新加坡农业耕地面积有限。农兽局于是朝农业科技园的方向发展，即采用先进科技进行密集种植的一套农耕体系。农兽局从1986年开始将农耕地发展成农业科技园，到 1998年底，已设立了6个农业科技园，总面积为 1465公顷。农业科技园也兼备作为旅游点和热带农业科技教育站的功能。1998年，本地农场生产的农产品总值为2.04亿新元。农业科技园全面发展后，生产总值将达4.5亿新元。

　　农兽局负责监督蔬菜、胡姬花的生产与发展，如协助公司申请ISO品质认证。新加坡主要出口的园艺产品为胡姬花（Orchid，兰花类，为新加坡国花），出口市场主要是日本。新促进胡姬花出口的主要措施就是加强科研活动，不断培育新品种，同时保持出口产品的质量水平。胡姬山庄（Orchid Ville）1998年成为本地首家获颁ISO9002证书的胡姬花圃。农兽局也积极为这些产品开拓市场，并支持贸易发展局为胡姬花的出口商组织贸易代表团到国外促销，而贸发局对出口商赴国外参展也给予一定的经费补贴。1998年，新加坡出口了约3500万新元（约2000万美元）的胡姬花和装饰植物。此外．新也在多处重要旅游景点辟有胡姬花园，向国际游客介绍胡姬花。信息来源:海侨市场网