2009年12月22日，美国贸易代表办公室表示，2009年有更多迹象显示中国正逐步采取更为严格的贸易体制，但与中国政府的谈判仍卓有成效。

美国贸易代表办公室发布的第8份年度报告显示，“中国在2009年继续推行限制非中国原产产品和国外服务供应商进入其市场的产业政策”。该报告对中国履行世贸组织义务的情况进行了评估。

报告指出，“在某些领域，中国仍未完全履行其重要承，而在其他领域，中国在履行包括世贸组织核心原则在内的现行世贸组织承诺方面存在很大问题”。

这份首次由奥巴马政府发布的报告指出，2009年中国在从农产品到清洁能源和政府采购等领域的贸易促进方面取得“实质”进展，由此缓和了报告的批评语调。但美国贸易代表办公室仍感到不满的是，尽管美国抱怨多年，一些领域还是几乎驻足不前。“虽然中国一再掀起打击盗版的活动，知识产权民事案件数量却在增加，造假和盗版活动之猖獗令人无法接受”。

美国贸易代表办公室表示，中国在农产品领域大体满足了美国对于市场准入方面的期望，但中国政府的行为变化无常令人担忧。“中国海关和检疫机构行事的反复无常会延迟或中断进入中国的农产品货运”，“而相关的食品安全法规经常为难农产品贸易商”。