透视美国农产品产供销管理链

美国虽然是个工业化程度很高的国家，但现代化农业仍然是其国民经济的基础。美国农业人口仅占总人口的2.5%，却生产了世界1/5的粮食，是名副其实的世界农产品的主要生产大国，其农产品出口一直处于顺差。2007年，美国农产品出口额为1520亿美元，比上年同期增长了23%，实现顺差119亿美元。仅以美国西部加利福尼亚州、俄勒冈州和华盛顿州三州为例，三州的农产品出口约合175亿美元，占美农产品出口的11.5%。其中，三州对华出口农产品达23.5亿美元。今年以来，受美金融危机的严重影响，美国经济出现了借贷紧缩、制造业萎缩等诸多不利因素，但这些因素对美国农产品生产和销售影响不大。其原因是美国农业属于‘生产信贷’，不列在‘商业借贷’的范畴之内，所受波及较小；但更主要的还是美国农业长期以来在产供销等环节实行的高效管理，加之享受优厚的政府补贴等因素，为美国的农业打下了良性发展的雄厚基础。

一、集约、现代的大规模生产体系

美国的农业生产以家庭农场为主。目前，美国有大约209万个大小农场，其中家庭农场约占总数的87％，美西部加利福尼亚、俄勒冈和华盛顿三州农场数达到15万多个，农产值1041亿美元。在此庞大数字背后，体现了美国农业生产高效率、现代规模化经营的理念。分散的农场主以农业合作社为主要形式，以企业经营为依托的模式，进行集约化、专业化和规模化生产。全国有150多万农场主参加了“全国农场主联盟”和“美国农业联合会”，还有众多农户参加了不同类型的农业生产与销售合作社。这些合作社的定义主要是：拥有共同所有权的人们在非盈利的基础上为提供他们自己所需要的服务而自愿联合起来的组织。它通常具有法人地位，通过其成员的共同参与来实现其经济目的。在一个合作社中，投资、经营风险、盈利和亏损，都由其成员根据他们使用合作社服务的比例来合理分担并实行民主管理。在此前提下，美国农业企业主要依靠专业化分工获得市场竞争优势。例如：美国的棉花农场专业化比例为76.9%，大田作物农场为81.1%，果树市场为96.3%，牛肉市场为87.9%。

在整个生产过程中，社会化服务中介组织在提供各种农用物资和商品，推广应用先进的农业机械和农业技术，帮助农场主解决各类融资、贷款等方面，发挥着重要作用。

二、完善、高效的市场流通体系

在农产品流通领域，“农工商、产供销一体化经营”的特点尤为突出。个体农户走出了孤立封闭的生产运营圈子，加入“大农业”运行轨道。美国农产品生产和营销是分离的，通过“四位一体”（行业协会+专业合作社+龙头企业+专业大户）等多种型式，通过合同关系，明确双方的责任与义务，建立严格的经济责任和稳定的业务关系，把加工、流通、销售环节完全让给专业厂商来经营。这样既能减少各环节之间的交易费用和减少许多中间环节，从而降低了经营成本，又能加快了产品进入加工和投放市场的速度。

农产品的销售主要是通过以下形式进行的：⑴ 果蔬生产营销：主要是农场主与生产合作社、产地生产商和大型超市或批发企业签约进行销售（占销售量的98％）；⑵ 主要大宗农产品的销售：主要依托各类交易市场，比如：粮食交易市场，包括现货交易市场和期货交易市场（芝加哥期货交易所）。影响现货交易的多项因素是：价格（有离岸价、到岸价、期货价、现货价）、交货地点（买卖双方自己决定）、农产品的规格和质量、交货时间、运输方式和费用、仓储（保存时间和质量问题）、保险、汇率和关税等；⑶鲜活农产品销售：以建立农产品批发市场为主，其中有洛杉矶鲜花拍卖批发市场：交易方式是通过电子显示屏，进行按键拍卖，价格从高到低。在此类交易市场上，批发环节成本一般占25％～30％，批零价格比例是1:3～4。在市场交易后，要分别缴纳联邦税和州地方税；北加蔬菜、干果批发市场：由28家私人公司（包括生产、包装、销售商）组成，共投资5000万美元，实行股份制组建，管理人员达1500人。场内有4000～5000辆车集中运送货物,此批发零售利润比为1:1。其鲜菜、干果供应量占全美的１／５，此外还有肉类、水产等专门市场。

美国农产品零售销售价格普遍比较高，以下是部分蔬菜、水果均价的参考价：

如果是有机蔬菜和水果，价格比上述的价格要高出2-3倍。总体而言，美国超市货架上出售的农产品不仅价高而且质也好，表现在包装精美、加工精细、色泽鲜美、大小均匀、保鲜度高、色泽鲜绿、虫疤损伤少。

三、全方位、多功能的政府扶持措施

美国虽是典型的市场经济国家，但在对农业产业的管理和扶持方面，体现着全方位、多功能的政府扶持政策。一是设立了庞大政府管理机构；二是服务多样化的农业促进及推销中介组织及其配套的检验实验室；三是投入巨资，建立了“一条龙”的农业信息化网络系统；四是庞大金额的农业补贴；五是通畅的交通运输等基础设施。

美政府为扩大、保持农产品出口在国际市场中的份额，推行了一系列农产品出口支持政策，一是出口信用担保计划，以促进农产品出口、降低生产商销售风险。据了解，美政府每年提供30亿美元的出口担保。出口担保具体包括：商业出口信贷担保计划，卖方信用担保计划，设施担保计划。二是市场开发计划，以推进美国产品销售全球化。具体有市场进入计划，国外市场开发合作计划，优质样品计划，新兴市场计划，网上协助出口商行动，全球市场战略。三是技术贸易壁垒计划，如生物技术与农业贸易计划，特产农作物技术支持计划。四是出口补贴计划，对农民出口产品给予直接补贴。另外还实施出口增强计划，奶制品出口奖励计划。五是食品援助与发展计划。总体而言，美国每年用于农业上的各类补贴年总计达1000亿美元。

美国的交通运输设施及农产品信息网络建设十分完备，一些农产品收购站、仓库和加工厂都建有专门的铁路线。美国农产品78.5％从产地通过配送中心直接到零售商，农产品物流环节少、速度快、成本低、营销效率高。美农产品物流渠道日益缩短，其原因在于信息技术的发展和互联网的普及为异地交易提供了基础，美政府建立了庞大的农业信息网络，发布从政府到企业、从国家调控到市场调节、从产前预测到产后统计、从投入要素到生产成本、从生产库存到流通销售、从内销到出口、从自然气候到防灾减灾等全方位的信息。