郴州经济开发区是郴州市的经济特区，是对外开发、招商引资的主要载体，是改革开放的窗口与试验田，是科技创新的实验区、承接产业转移的示范区以及发展现代服务业的先导区，是落实科学发展观的先行区。开发区的建设与发展对推动郴州科技创新，加快承接沿海产业转移和大力发展楼宇经济都具有不可替代的作用。今天，开发区在经济发展转型和招商引资改革与创新中走出了一条先行之路——
　　6月18日,在上海国际会议中心举行的湖南（上海）投资贸易洽谈会上，郴州经济开发区管委会与湖南有色控股集团就投资达3.5亿元的中国铋业集团总部基地项目正式签约。6月26日，湖南铋业有限责任公司在开发区挂牌成立,从而拉开了开发区中国铋业集团总部基地建设的序幕。这个重量级总部项目的进驻，为市经济开发区的经济发展转型作出了最为生动的注解。
　　战略先行：“1+2”战略催生新思路
　　自1988年成立以来，开发区作为全市的经济特区，从无到有、从小到大、从弱到强，成为我市重要的经济增长点，为我市经济发展作出了重要的贡献。但近年来，随着国家政策普惠和土地政策的调整，加上开发区自身发展用地的稀缺，开发区原有政策、土地优势日渐弱化，开发区的招商引资工作一度处于徘徊状态。面对新的形势，2007年9月以来，开发区党委、管委结合郴州市及开发区的发展现状，通过在全国范围的广泛调研，确立了“以发展郴州区域总部经济为龙头，以发展高新技术产业和现代服务业商业为两翼”的“1+2”发展战略。
　　根据“1+2”战略，开发区对招商引资进行了战略转型，新战略摈弃了以往纯粹以政策换时间、以土地换空间的粗放式引资战略，转而实施以楼宇经济、工业经济和商贸经济为招商引资的重点，全力吸引资本、人才、技术等生产要素进入开发区，大力发展楼宇经济和工业经济，调优区域经济结构，以提升综合经济实力和可持续发展能力的新战略。
　　环境为本：排忧解难构建投资洼地
　　凤凰自古栖大梧，良好的发展环境是吸引资本和人才的磁场。为打造一流的投资环境，去年9月份以来，开发区在全区范围内轰轰烈烈地开展了“为企业和基层群众排忧解难活动”。在此次活动中，开发区人以务实的态度、坚定的决心、空前的力度去排查和解决问题。通过半年的努力，开发区共解决各类问题139个，占企业所提问题的96%，企业满意率达99%。
　　以排忧解难活动的开展为契机，开发区不仅建立了为企业排忧解难的长效机制，还以打造服务型政府为目标，在全区上下深入开展了机关作风大整顿，全面提升政务效能，实现办事过程的透明化、高效化。随着开发区发展环境明显好转，开发区投资洼地效应初显，进驻开发区的企业与日俱增。2007年，开发区累计利用外资2506万美元，内资8.1亿元，完成固定资产投资20亿元，引进外资项目5个，内联外资上规模项目20个。今年1—6月，开发区实际利用外资1640万美元，实际到位内资4.5亿元；实现区内生产总值12.4亿元，同比增长20%；实现财政收入8100万元，同比增长15%；引进各类企业32家，同比增长40%。
　　创新致胜：新举措激发新活力
　　改革创新，是开发区实施招商引资新举措的不二法门。在开发区2008年下发的《关于进一步加强招商引资工作的通知》中，改革创新处处彰显。相对以往文件，这份文件在招商引资方式、任务以及制度上进行了全面的创新。在招商引资方式上，除继续加强原有的小分队招商、活动招商等传统招商手段外，重点突出了网上招商、以商招商的作用，并首次提出要采取委托专业公司招商的方式。在任务分配上，根据部门工作职能的不同将各部门分为四类，并改以往的考核资金量为考核企业数量，并将企业分为总部企业、高新技术企业及现代服务业商业三种类型。在制度创新上，在全市率先拿出1200万元的专项资金，成立科技创新引导资金，并制定了相应管理办法，对招商引资起到了重要的推动作用。同时还确定了首问责任制、委托代理制、限时办结制、大项目跟踪落实制等9项工作制度。
　　在招商引资的过程中，开发区还克服以往捡到篮里就是菜的急躁情绪，“质”与“量”并重，根据产业规划和区域规划优商、选商。根据整体规划，开发区将武广新区、船洞组团、赵家水库和城前岭组团招商引资，主要发展楼宇经济和商贸经济；科技工业园主要引进高科技企业，发展新型工业。此外，为吸引处于起步阶段的高新技术企业、沿海转移产业和企业总部，开发区正在筹建一个集科技研发、总部办公、后勤保障、标准厂房于一体的郴州首个科技孵化平台——郴州科技总部基地。目前，包括世界500强之一的美国强生集团等20多家企业已表达了入驻或共建意向。
　　20年前，开发区作为实验区成为敢为人先的先试者，而今，这个先试者将完成自我的一次重大转型成为科学发展的先行者。中国铋业集团总部基地落户开发区拉开的只是序幕，开发区集聚资本、人才、技术的集结号已经吹响，开发区解放思想改革创新的步伐将迈得更加坚定，开发区必将迎来百鸟竞栖的喜人局面。

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