7月8日，高新区召开新闻通报会，出台《关于进一步加强软件和服务外包人才工作的若干规定》（以下简称《若干规定》），宣布为加快旅顺南路软件产业带建设，高新区每年至少出资两亿元用于软件和服务外包产业的人才吸引、人才培养和人才服务工作。市长夏德仁表示，这是我市历史上力度最大的人才政策，必将对软件和服务外包产业发展起到更大推动作用；今后我市还将拿出更多资金，出台更全面的政策，全力破解软件产业发展中的人才瓶颈问题。
　　市委常委、组织部长宋善云出席会议，市委常委、副市长戴玉林主持会议。
　　过去10年里，我市软件和服务外包产业持续、健康、快速发展，目前已成为全市发展最快的产业，在经济总量、产业结构、工作机制和发展氛围等方面均处于国内一流水平，受到国内外广泛关注。高新区是我市软件和服务外包产业发展最集中的区域，汇集了全市80%的软件和服务外包企业以及从业者。《若干规定》的出台，旨在切实解决软件人才短缺问题。
　　《若干规定》细化了吸引软件人才来连就业、创业的扶持政策。对高级软件人才，继续执行《大连高新区软件和服务外包业高级人才奖励实施细则》。对从外埠引进的首次来连工作并与企业签订一年以上劳动合同的高级人才和紧缺人才给予安家补贴。补贴标准为：年薪20万元以上的高级人才，每人3万元；紧缺人才依据岗位差异，每人最低5000元、最高1万元。对首次来高新区创办软件和服务外包企业的个人，依据企业第一年的运营状况，发放一次性不超过10万元的创业补助。对与企业建立长期合作关系，信誉优良、企业满意度高的中介机构，给予最高不超过佣金总额50%的奖励。
　　在人才培养方面，新政策把重点放在公共扶持平台建设上。比如园区将集中财力投资建设人才培训大厦、人才公共服务平台、培训资源共享平台、公共培训师资库等。新政策支持高校建立“大连高新区软件人才输送（培训）基地”。对与企业、培训机构合作开展软件和服务外包人才“定向前置培训”的高校，每年给予不超过10万元的补贴；鼓励企业开办在校大学生IT技能训练营，根据其接收学生实习的人数、时间、项目训练以及管理状况，按照每人每月1000元的标准给予补贴；园区每年定期举办企业急需的技术培训，并提供不超过50%的培训费用补助；对企业自主开展的中高端技术和管理人才的境外培训给予补贴。
　　在人才服务方面，新政策显示高新区将加快商务、医疗和交通等配套服务设施的建设。在旅顺南路建设超过380万平方米的配套设施，包括一流的幼儿园、中小学、软件工程师公寓以及商业设施。园区将实施人才住房保障计划，为软件人才提供周转廉租住房和限价房。此外园区还将建设人才公共服务平台并继续组织企业每年参加或举办国内外IT人才招聘活动，对企业参加招聘活动的相关费用给予补贴。
　　夏德仁在讲话中指出，我市软件产业发展中既有“喜”，也有“忧”。“喜”的是，我市软件产业发展迅速，不论在总量上、结构上，还是在发展的机制上、环境上乃至发展的氛围上，都堪称中国一流；“忧”的是，我市软件人才严重缺乏，IT人才的巨大缺口成为我市软件产业发展的“瓶颈”。
　　为此，夏德仁表示，市委、市政府将继续采取有效措施，全力解决软件产业发展中的人才短缺问题，创造软件产业发展的更大优势：其一，进一步提高并扩大全市高等院校和各个培训机构对软件人才的培养能力，为软件企业输送更多更好的人才；其二，政府将拿出更多的资金，出台更优惠的政策，面向国内外，大力吸纳软件和服务外包人才；其三，创造更好的城市环境，包括创业环境、生活和居住环境等，让大连成为最适合软件人才发展的地方。

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