欧洲议会（European Parliament）是欧盟监督和咨询机构，有部分参与立法权，它是欧盟公民通过直接选举表达其政治和民主意愿的地方，是世界上最大的跨国议会。

　　欧洲议会的最早形式是1952年9月10日由78个议员组成的欧洲煤钢共同体的共同大会，1962年，更名为欧洲议会，但这个名称在法律上得到承认是在1987年7月1日《单一欧洲文件》生效之后。之后的《马斯特利赫特条约》、《阿姆斯特丹条约》和《尼斯条约》逐渐扩大了欧洲议会的参政权利。

　　欧洲议会的议员并非代表各自国家参政，其参政方式与其所属国籍无关，而是按照议员所属议会党派结成政治联盟，即按议会党团组织的意愿，或自己选区的利益来参政。

　　欧洲议会由议长和'议长署'领导。议长代表议会处理对外事务，特别是国际事务；'议长署'由议长、14名副议长、5名检察官组成，为议会最高决策机构。此外，'议长会议'是议会最高行政机构，由议长和各政党的议员团主席组成，负责制定议会活动时间表、落实全会具体议程。

　　欧洲议会下设20个常设专业委员会负责全会具体事务，根据需要，欧洲议会还设有临时委员会和分组委员会。每个常设专业委员会各有一名主任、三名副主任和一个秘书处。

　　欧洲议会每月有两周时间留给常设专业委员会在布鲁塞尔的各类会议，常设委员会负责起草议会立场文件和监督报告、审议欧委会立法提案等，内部程序通常是报告起草人起草报告，经过广泛磋商后进行表决，通过表决的报告再提交给议会全会。议会全会可以就此提出修改意见，修改后的报告须经议会绝对多数方可通过。

　　欧洲议会的权力主要表现为立法权、预算权和监督权三个方面。

　　一、立法权。

　　欧洲议会与欧盟理事会共同制定欧盟法律。欧洲议会通常的参政方式有三种：咨询、合作与共同决策，其中共同决策制涉及领域广，决策权力大，对欧盟政策法规的影响也最大。

　　欧洲议会的共决权适用范围包括工人自由流动，内部市场建立，研究与科技发展，环境保护，消费者保护，教育、文化与健康等领域的法律法规。根据《欧盟条约》，欧洲议会目前已在43个领域拥有共同决策权，在5个领域即将拥有共同决策权。

　　欧洲议会的咨询权体现为：理事会接欧委会提案后，应征求议会意见，最终全体一致或有效多数方式进行决策。此程序中欧洲议会的意见并非必须纳入理事会最终通过的法规中。

　　欧洲议会的合作权体现为：《共同体条约》第252条规定，欧洲议会在经货联盟事务上拥有与理事会合作决策权，部长理事会接欧委会提案后，应将欧洲议会意见纳入其中，并以有效多数形成共同立场（一读文件），再将该共同立场送欧洲议会进行二读，如果欧洲议会同意或未表达意见，则理事会以共同立场为决策蓝本。如果欧洲议会拒绝此共同立场，理事会必须全体一致作出决定。如果议会进行了若干修改，则欧委会应将议会意见纳入提案中，并提交理事会，理事会或以有效多数裁决欧委会修正案，或以全体一致方式通过有别于此的决定。

　　二、预算权。

　　欧盟预算决策权为欧盟理事会和欧洲议会共同所有。欧洲议会在该领域的决策主要通过其预算委员会和其他相关常设委员会合作完成，欧洲议会借预算权解决其政治上的优先关注。通常是每年12月份辩论并通过下一年度的预算，由议长签发后生效。欧洲议会对每年的大部分预算开支拥有最终决定权，如扶持欠发达地区、为减少失业进行的培训等，但在农业开支问题上，议会只拥有发言权，决定权为理事会所拥有。每年5-12月间，欧洲议会与理事会对欧委会预算方案进行两次审议。

　　如果欧洲议会最终以预算方案不符合欧盟需要为理由不予通过，则预算决策程序必须再从头开始。

　　三、监督权。

　　欧洲议会最初只拥有对欧委会的监督权，如今欧洲议会对整个欧共体活动拥有监督权，包括对理事会以及外交与防务政策执行机构的监督权，欧洲议会可以设立临时咨询委员会促成监督机制的完善，如疯牛病案件中，欧洲议会的质询促成了欧洲兽医机构在爱尔兰的成立，同样，欧洲议会的推动造就了欧洲反欺诈办公室。

　　此外，欧洲议会还享有一系列其他权力。

　　首先，欧洲议会是确认欧委会委员组成人选的关键。欧委会主席必须经议会批准，欧委会委员提名人选需要议会认可，整个欧委会班子集体需要议会信任投票批准，议会通过三分之二以上的不信任投票即可弹劾欧委会。

　　其次，欧洲议会通过对欧委会提交的政策、法规和预算执行情况报告的审议行使其监督权。

　　第三，议会的专业委员会、政治团体或一定数量的议员均有权向理事会和欧委会进行口头质询，有些质询直接导致某些立法程序的启动。单独的议员可以书面形式向理事会和欧委会质询。每年来自欧洲议会政治团体或个人的上述质询多达5000多件。

　　第四，欧盟轮值主席国每半年向议会提交其执行计划和执行情况报告，并通报理事会会议准备情况、会议结果及重要立法活动的进程。

　　第五，近年来，欧洲议会还活跃于共同外交与防务、司法合作、欧洲经货联盟、国际合作协定、欧盟参与多边框架谈判、欧盟与第三国签订贸易协定或联系国协定、人权以及欧盟宪法等事务上，其政治作用与决策权力正在日益增强。