一是抓好园区建设，营造产业承接“洼地”。
　　要抓住郴州纳入国家重点承接产业转移基地，我区北湖工业园作为郴州物流园基地、石盖塘工业小区和华塘工业小区被列为市级产业转移示范小区的机遇，积极向上争取增加专项用地指标及配套资金。同时，要统筹安排好用地指标，充分利用现有“两园两区”的存量土地以及城乡闲置用地、厂房，盘活土地存量，扩大土地增量，多方挖掘其地潜力，提高投资强和土地利用率。坚持“高起点规划、高标准建设、高强化投入、高质量服务”的思路，完善园区功能，优化园区环境，强化园区管理，降低园区商务成本，提高园区投资密度，打造“投资条件最优、投资环境最好、投资成本最低”的招商引资平台。积极推进以北湖工业园为基础的集公路口岸建设、物流仓储、商品配送分拨、海关监管、集装箱中转、保税业务等多种功能为一体的物流园基地建设，构筑现代物流业的物流运作、物流运输、物流信息和物流政策平台，多元化发展现代物流业。石盖塘工业小区和华塘工业小区要按照产业承接示范小区的要求占标准，做好园区规划与建设，力争今年新建标准厂房不低于5000平方米。
　　二是抓好项目库建设，夯实承接基础工作。
　　要不断完善和充实项目库，形成储备一批、论证一批、建设一批、投产一批的项目建设良性循环机制。物流园区、示范园区和发改部门要根据国家产业政策、十一五规划和本地产业、区位、资源特色，开发一批引进新技术、新管理、新品牌的合作项目，开发一批资源精深加工和高附加值的合作项目，开发一批与主导产业和龙头企业产品配套、关联度高的上下游项目。市发改委今年要高标准、高质量开发包装100个以上重点招商项目，要求工业产业项目比重达到50%以上。尤其要把园区开发、园区基础设施建设、园区排污 套设施项目进行打捆包装，开发2-3个重大招商项目，尽快拿出商业计划书对外发布。
　　三是抓好节会活动，搭建承接平台。
　　今年计划安排十大招商活动，省、市组织的有：4月份的第三届中博会、6月份的上海(宁波)活动周、珠洽会、7月的“红三角”经贸洽谈会、深圳承接产业转移活动周、９月的国际投资贸易洽谈会、湘商大会、10月的商交会、欧洽周、东南亚承接产业转移招商等活动。在省、市十大活动中主要抓好四大活动：即4月份的第三届中博会暨世界500强跨国公司郴州行、6月份的上海(宁波)活动周、7月份的香港专题招商、9月份的湘商大会。有关部门要精心策划，尽早部署。此外拟于９月在深圳自主举办北湖区籍（含曾在北湖区工作过的）在粤知名人士恳谈会，力求实效。
　　四是抓好方式创新，激活承接动力。
　　一是创新招商方式。要坚持大活动少搞，小分队勤跑，以商招商、驻点(挂职)招商不能少，委托专业公司代理招商重点探讨。推动招商方式逐步由政府主导型转变。当前要重点探讨委托广州开发区专业招商公司代理招商工作。二是创新招商考核方式。今年，区委、区政府对招商引资目标管理考核进行了重大改革，在考核对象、考核内容、计分办法、考核办法、奖励办法分别进行了调整充实，注重实效。三是创新招商激励方式。继续实行“谁引进，谁受益”的乡镇、街道引进项目税收分成制。招商引资中介奖励机制，对引进单个项目1亿元以上（实际到位资金）的个人实行重奖政策，授予“招商引资优秀人才”称号，并颁发奖金。要积极探索企业自主招商、政府鼓励机制以及中介代理招商、政府配套奖励机制。四是实现招商引资向招商选资转变。承接产业转移，发展加工贸易，说到底是市场主体行为，必须充分发挥市场配置资源的基础性作用，突出企业主体，调动各方面积极性，形成企业主动、政府推动、各方联动的工作格局。要适应招商引资的新形势和新要求，创新招商引资方式，积极探索委托专业公司代理招商、中介招商、飞地招商，继续推进小分队招商、行业专题招商、驻点招商和以商招商。有关部门要加紧研究委托代理招商方式，推动委托专业招商公司招商工作。要加快现代商贸流通体系建设，改善发展的外部环境和支撑条件，优化商业网点建设，积极推动组织业态创新，大力提升现代技术水平。重点发展连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营及新的营销方式，提高流通业的竞争能力。要针对当前市场运行中存在的突出问题，进一步健全市场监测体系，采取有效措施，引导和促进产销衔接。切实组织好与人民群众生活密切相关的重要商品市场供应工作，确保市场基本稳定。
　　五是抓好优质服务，优化承接环境。
　　一要加强领导，落实责任。各级各部门要把承接沿海产业转移招商引资暨商务工作摆在突出位置，作为经济工作的重中之重，切实履行职责。各级各部门要实行“一把手”负总责，分管领导集中抓落实，主要领导要带头深入招商引资第一线，带头找项目、引资金、搞服务，做到重招商活动亲自参加，重大招商项目亲自过问，重点招商问题亲自协调解决。对重点项目要推行“一个项目，一名领导联系，一套工作班子，一抓到底”的工作模式。各有关部门要加强沟通，打破条块分割、部门界限，建立良好的互动协调机制，努力形成推动对外开放的强大合力。二要优化环境，营造氛围。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。国家调整加工贸易政策，提高沿海加工贸易企业的成本，逼迫他们“腾笼换鸟”，哪个地方的环境适宜，投资商就会飞向哪里。当前，要在进一步完善投资硬环境的同时，重点抓好以行政提速、服务提质为内涵的软环境建设，为各类投资者提供优质便倒退的综合服务，特别要在降低隐性成本、降低综合营商成本、提高回报率上做文章，营造透明、公平、公开的发展环境和亲商、富商、安商的良好氛围。当前，尤其要加大正面引导，努力消除因特大冰雪灾害对郴州投资环境可能造成的负责影响，坚定外商投资信心。三要强化督查，狠抓落实。区委督查室、区政府督查室、区行政效能监察室和商务、招商部门要加大督查考核力度，定期召开调度会，督促检查各级、各部门承接沿海产业转移招商引资暨商务工作进展情况。要继续推行招商引资目标管理考核，要把承接沿海加工贸易产业转移工作纳入招商引资目标管理考核中的重要内容，考核结果与干部年度考核挂钩。

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