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资源型城市或区域的经济转型是一个世界性课题。法国洛林通过30多年的不懈努力，为我们提供了一个可供借鉴的案例。
洛林大区位于法国东北部，包括孚日、默兹、默尔特—摩泽尔、摩泽尔4省。该区是法国矿产资源富集区。铁矿储量达60亿吨，占法国铁矿资源的80％以上，且埋藏较浅，便于开采，但铁矿品位较低，平均含铁量仅为30％上下。洛林大区煤矿储量也很丰富，占法国总储量的一半以上。
二战后，洛林的钢铁、煤炭生产有了很大发展，但是从上世纪70年代起，洛林的钢铁业景气不再，产量直线下滑。其后，欧共体开放国际钢铁市场规定，自1987年起，成员国必须停止一切补贴。洛林的钢铁业雪上加霜，陷入了更加严重的危机。
为了走出困境，法国政府早在1966年就提出整顿洛林冶金区，实施了“钢铁工业改组计划”，关闭一些生产效率低下的铁矿，裁减部分职工；同时增加投资，提高经济效益，但成效甚微。之后，政府又多次采取措施，在区内建立了一些新的工业部门，实现工业多样化，但收效仍然十分有限。直至1984年，洛林等东北部老工业区的整顿和改造才全面展开，目前还在进行之中。
洛林的经济转型是由传统的单一经济结构发展模式向多元化的可持续发展模式转变。为了确保转型顺利进行，法国政府和洛林地区政府采取了一系列措施。
一是从实际出发，调整发展思路。扶持青年扎根农村，尤其是支持山区农业发展，提高农产品的质量和增值，利用农业资源，大力发展种植业、畜牧业和食品业，促进农副产品的深加工。在2007年至2013年，大区将拨出5300万欧元扶持农业和农业食品业。洛林的森林面积为80万公顷，占土地面积的36％，今后5年将拨出1100万欧元支持木材生产。在城市及周边地区发展高新技术产业为重点，培育骨干企业。梅斯市建立了汽车、电力、机械制造、食品加工和烟草加工等工业，南锡发展化学、服装、食品等工业。目前，计算机、激光、电子、生物制药等新技术产业已占该区经济总量的近15％，汽车工业占三成，成为支柱产业。
二是建立稳定的资金渠道。1984年，法国政府出资成立矿区工业化基金，1990年至2000年每年提供1500万欧元，帮助矿区改善基础设施和发展高技术产业。此外，法国政府、大区政府和银行共同出资组建了矿区再工业化金融公司，为企业提供贷款，努力发展电子、化工等新兴工业部门，改变单一传统的经济结构，保证了老工业区“再工业化”的实现。
三是政府在转型之初就制定了一系列对外开放的优惠政策，吸引外资在洛林“筑巢”。尽管洛林地区土地价格比较便宜，但是，地方还要资助50％，建设厂房可得到20％的资助；设备可得到15％的资助。对在以前的矿区建厂，国家将给予更多的优惠作为鼓励。由于政策力度大，外资纷纷赴洛林安家落户，今日的洛林已成为法国对外资最具吸引力的地区之一。
四是把解决就业等民生问题放在突出重要位置。地区专门成立机构进行创业咨询和提供小额优惠贷款，支持下岗员工创业；允许矿工提前退休，工龄满25年或年龄超过45岁的矿工提前退休，享受80％的退休工资，并确保医疗保险；对下岗人员免费提供不同类型、不同专业、不同层次的转岗培训，为再就业创造条件；由国家出资对矿工住房进行改造，安定员工生活。尽管大洛林地区煤矿业和钢铁工业已经彻底消失，然而，众多其他企业相继问世，地区的失业率低于法国的其他地区。
五是广泛开展国际合作。近些年来，洛林地区将国际合作作为政府的优先项目，吸引周边和邻近国家参与洛林地区的经济建设。1995年9月，欧盟委员会批准了洛林与德国的一些州合作的5年计划，次年4月开始实施。计划的主要内容包括开展科研和技术转让，发展旅游业；整治领土，保护环境，建立跨地区的通信；开展就业培训，培养外语人才，以利法德交往；为社会文化网络提供技术支持。1996年欧盟委员会又批准了洛林的发展经济跨国合作计划。计划的内容有：发展基础设施建设；扩大中小企业跨国经营风险基金；交流企业不动产金融工程技术；挖掘企业自身的潜力；培养创新人才，保护环境，提高水质，发展农村和山区，规划城镇居民区等。对于跨国计划，欧盟委员会给予了大量补贴，保证了资金的来源。六是将转型与国土整治结合起来，创造优美舒适的环境。区政府从1979年起创立了工业专项基金，治理受矿区污染的土地，在关闭的矿区或建民宅、娱乐活动中心，或建新厂，或植树种草，给大地披上绿装。如今的洛林，在创建企业方面居法国第四位，出口方面列第七位。昔日的工业污染地已是满目葱绿，碧水蓝天，欣欣向荣，成为一个安居乐业的地区。
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