自2009年1月1日起将不再实行输美纺织品出口数量及许可证管理和输欧纺织品出口许可证管理。这意味着从明年起中国纺织品出口将不再受配额的限制。 
    应避免恶性竞争 
    2005年，根据入世协定，中国纺织品出口不再受配额限制，大量纺织品在当年上半年冲关。为了有效调控市场，当年中国与欧盟和美国分别签订了为期2年和3年的双边协定。今年年初，与欧盟的协定到期，为了避免再次发生冲关，双方开始实行“双边监控、数据互换”。中方负责对国内的纺织服装企业颁发出口资质管理证，符合一定条件的协议内企业才可以生产包括衬衫、裤子在内的8种敏感商品并出口。同时中方颁发没有数量限制的出口许可证，企业可以不限量领取，但所领数量必须用完，否则将受到处罚。履行完国内手续后，纺织服装企业将国内颁发的英文许可证寄给外国商户，由对方前往海关换取进口许可证后清关。 
    上海外经贸委贸规处副处长罗志松表示，如果取消资质管理，很多被迫关门的工厂可能恢复生产，“这就需要行业内的自律，否则一定会造成行业内恶性竞争，拉低利润空间”。
    “井喷”难再现 
    一纺总裁樊敏表示，虽然年底对欧美的配额全部取消，并不会产生此前期待的的“井喷”状况，对出口的影响不会太大。樊敏认为，明年欧美对中国纺织服装的订单可能会下降20％，目前国内生产成本在大幅上升，而今年的纺织品配额较2005年已经有了大幅度的攀升。“目前国家对纺织服装的出口应该更加重视，否则配额的取消可能都拉动不了外贸金额一个百分点的提升。” 
    国金证券纺织行业分析师张斌认为，配额是否取消、出口退税率有多高等因素，在今年以前可能都显得非常重要，不过由于金融危机冲击，欧美需求持续下降，这已成为当前对纺织业影响最大的因素。据路透社报道，美国贸易代表施瓦布上周五表示，美国已敦促中国取消对纺织业的某些政府补贴，否则美国可能向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。 

业内人士认为，即便2008年欧美不再对华纺织品继续设限，欧美等发达国家和部分发展中国家的各种非关税壁垒、反倾销和区域性贸易联盟体制等多种贸易保护手段，依然阻挠着我国纺织行业的正常发展和出口。 
    随着2008年底中美纺织品协议陆续到期，我国纺织品出口可能再次造成量增价减的混乱局面，从而为欧美利用特保、反倾销等手段对我国实施限制提供口实。“在未来几年内，反倾销成为我国纺织品需要面对的最大贸易壁垒。”

229．美中贸易摩擦可能升级

在过去几个月，日本表达着对奥巴马团队可能的“贸易保护主义”倾向的关切。奥巴马不同于布什政府，一直强调工人的权益———调整收入差距、创造就业机会以及更强有力的财政管制措施优先于放松资本市场管制和自由市场贸易。 

这样的经济理念的转变可能导致上述责任由美国劳动力向他国竞争者转移，特别是中国等新兴经济体。上世纪90年代克林顿政府在“修正主义”的思潮影响下，提出和日本展开“贸易管理”和“框架式”的对话。但这次日本不大可能成为美国“侵略性”贸易政策的目标，但中国最有可能成为奥巴马团队的目标。
    至少在理论上，基于日美贸易和经济争端的历史可以看出，除非彻底限制进口措施成为美国贸易政策的一部分，中美贸易争端有以下四种解决方案。第一是中国减少出口；第二是中国大规模在美国投资；第三是调整汇率，比如人民币升值；第四是与中国磋商宏观经济及其结构。
    然而，以上的四种办法在实际应用中有些困难。首先，第一种解决办法有悖世贸组织规则。即便中国心甘情愿抑制出口，也不能保证其他新型经济体会利用这个机会，填补中国抑制出口后的空白。其次，类似于日本汽车投资美国市场，由于对投资资本的控制以及缺乏完全自由化的外汇贸易，至少在近期内，中国大规模投资进入美国市场既不可能也不会受美欢迎。
    最后一种解决方案，宏观调整和结构性对话是可行的并且也值得鼓励。但由于中国有着不同于美国的政治经济形态以及复杂的经济决策过程，因此在短期内协商达成实际效果也是值得怀疑的。
    这就意味着奥巴马新政府可能对已经头疼不已的人民币升值继续施加压力。然而，基于当前世界的经济危机，这种政策的影响是难以预见的，也不是可取的。这意味着在未来几个月或几年内，中美之间的贸易摩擦可能继续，即便不会完全公开也会潜在。包括日本等亚洲国家需要仔细观察中美贸易摩擦带来的间接影响。
    如果我们要试图阻止这样的摩擦走上前台，美欧以及日本应该努力促使和鼓励中国和其他新型经济体在当今的贸易金融体系下，积极分担国际责任。在华盛顿召开的20国集团会议上对中国、印度致力于减少二氧化碳排放量的倡议就是朝着正确方向前进。为了进一步推进这一进程，包括日本在内的发达国家或许需要重新定义“发展中国家”的概念，以及改变国际社会一直适用于政府开发援助的基本原则，而不再依照人均国民收入定义的富国穷国的二元分法。在这种意义上说，奥巴马的亚洲贸易和经济政策或许应该在对“发展中国家”战略上做出根本性转变。