由美国次贷危机引发的金融风暴正在世界范围内蔓延，对我省经济的负面影响在进一步显现。贵阳市作为西部“欠发达、欠开发”地区省会城市，担负着在贵州省经济社会发展实现历史性跨越中“做表率、走前列”的特殊使命，同时又正处于工业化加快发展的关键时期，如何应对金融危机的挑战？如何最大限度减轻金融危机带来的负面影响？带着这一问题，笔者近期先后调查走访了国家级贵阳经济技术开发区(以下简称经开区)内部分企业，对当前企业发展中存在的问题进行了梳理和比较分析，并结合工作实际提出相应的应对措施。

　　工业遭遇困境

　　危机影响初现

　　金融危机暴发以来，其巨大的破坏力迅速波及我国，尤其是对工业经济产生了重大影响。据有关部门数据显示，截至9月，全国规模以上工业增加值增幅从6月的16%回落到11.4%，为2002年4月以来最低。前三季度，工业品出口交货值增长15.7%，同比回落6.1个百分点，9月仅增长12.6%，金融风暴的影响日渐显现，贵阳这个西部省会城市在这场危机中也遭到波及。以经开区为例，下半年，经开区的工业增长继续趋缓，特别是9月以来，工业增长急速下降，重点企业、重点行业生产进一步严重下滑，工业增长水平整体低于上年，同时也低于全市平均增长水平。据统计，1至10月，经开区规模以上工业总产值完成64.78亿元，同比增长6.5%，增速低于去年同期15.5个百分点，低于全市0.1个百分点，特别是10月全区规模以上工业总产值增长速度比9月降低近5个百分点，大部分规模以上企业不得不将发展战略调整到力图“保生存”上来。据统计，经开区三季度规模以上工业产品产销率进一步下降到75%，目前辖区企业产品积压近8亿元，11月辖区30家核心骨干企业中，产能不足50%的企业已增加到5家，产能保持100%的企业仅有2家，经开区乃至整个贵阳市完成今年工业目标任务面临较大困难。

　　从金融危机影响的行业来看，劳动密集型、出口型企业所受的影响最大，电力、纺织、钢材、房产等影响较大。影响的跨度来看，会延续很长的一段时间，尤其是2009年，将会是经开区工业经济比较困难的1年。具体体现在：一是企业资金链将会持续紧张。据初步统计，全区90%以上的企业存在流动资金紧张问题，区内28家规模较大的企业资金需求缺口达4亿元，这样大规模的资金缺口不可能在短时间内完全解决，而企业自身产品积压和货款回收困难，自筹资金根本无法满足自身发展要求，企业的支出将主要用于维持工资、原材料购买等必要性的开支，技术改造方面的资金积累将严重不足，导致企业在新设备购置、扩大产能等大规模的技术改造方面将无力投入，企业的市场竞争能力会进一步削弱，并将对今后的工业发展产生深远的影响。二是部分产品市场形势将会更加严峻。随着金融危机的不断蔓延，美欧国家消费增长乏力，进口需求减弱，将会导致我国出口增幅明显回落。就开发区而言，由于出口市场主要是美国和欧洲等金融危机重灾区，外贸出口量大幅回升的空间不大，加上占全区工业经济比重较大的军工产品生产任务在今年基础上将继续减少，工业发展速度将进一步趋缓。三是企业利润空间将进一步受到挤压。从上半年全国范围内物价持续较快上涨态势到现在的“寒冬”，都导致了市场消费信心不足，企业生产受限，企业利润空间受到挤压。

　　危机孕育机遇

　　挑战考量实力

　　但是，无论对经开区还是对整个贵阳市而言，工业经济增长的整体下滑，固然与金融危机严重影响有重要关联，但与自身薄弱环节未得到有效改善、产业关联度低、产业综合竞争力特别是抗风险能力不强等有很大关系。比如贵阳海信电子有限公司，9月完成工业产值达2.3亿元，但10月才完成6024万元，增速下降近20个百分点。从调查了解的实际情况看，根本上是因为企业产品单一，抗风险的能力弱。贵州永红航空机械有限公司由于区域配套能力不足，增加生产成本，在竞争进一步激烈的情况下，经不起市场挤压。但与之相反，主力电器、汉河电缆、电力线路器材厂等一批企业，及时调整生产策略，优化产品组合，降低生产成本，找准产品市场，仍在危机当中实现持续增长。同时，危机的过程是一次企业洗牌、产业重组的过程。金融风暴产生和蔓延，必将会促成新一轮的全球产业特别是装备制造业的梯度大转移，国内企业的产业结构升级也随之迅速推进，这必然有助于中国在全球“制造业中心”地位的提升，有助于经开区打造贵州省重要装备制造业基地战略的实施。另外，当前很多发展中国家经济不断增长，加大加快对公共基础设施建设和机械基础产业建设的投入，这也会使得全球装备制造业市场进一步活跃，只要企业充分做好承接准备，必将会迎来新一轮的飞跃。总体上看，金融危机在给我们带来严峻挑战的同时也孕育了新的发展机遇。

　　当然，机遇只属于有准备的地区和企业。当前，为应对金融危机，国家在各个层面上都制定出台了大量有力的政策措施，实施了一系列有效的扶持政策。经开区关键是要利用好机遇，抓好各项扶持措施落实，迎接新的发展的问题。笔者认为具体要做到“三个好”：

　　一、搭建好三个平台。要建好“园区平台”，提升承载力。按照前瞻性和科学性的要求，从资源条件、区位状况、发展基础、产业联动等实际出发，建设好“一个工业走廊带”，即小河—孟关装备制造业产业带，重点抓好“两个工业园区”，即“贵航军民结合产业园”和“工程机械工业园区”，合理调整产业的空间布局，培育具有区域优势的特色园区，促进产业集聚发展。要建好融资平台，强化支撑力。充分发挥财政资金的引子作用，加大应用技术研究与开发资金、工业发展专项资金的投入，按每年不低于20%的幅度进行增长。进一步提高中小企业担保中心的融资能力，完善银政、银企合作机制，直接与国家政策性银行、商业银行搭建融资平台，引进和培育金融担保企业，加大对重点企业融资的担保力度，促进金融对重点企业、重点行业的支持。要建好“创新平台”，增强创新力。一方面，要依托区内科技资源优势加强新产品、新技术的开发运用，提高产品设计、制造工艺等方面的专利或专有技术在技术引进中的比例；要加强国际国内科技合作项目和技术交流，注重技术引进与消化吸收的有效衔接。另一方面，要加强同科研院所的合作，特别是要充分依靠与贵州大学的全面合作关系，加强校地合作，加大人才培养力度，以项目合作为抓手促进高新技术的研发、转化和运用，进而实现双赢。

　　二、营造好两个环境。软硬环境一起抓，“两手抓，两手都要硬”。就经开区而言，在硬环境上，主要是加强以道路建设为重点的基础设施建设，尽快形成与城区核心主干路网联结、贵阳市核心区的多点连接和与贵新、贵黄、贵遵、贵毕高速公路等交通大动脉的快速连接，形成经济快通道。在软环境上，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，扎实推进“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作，全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制，努力提高办事效率和服务质量，努力把开发区打造成为贵阳市投资环境最优、项目落地最快、群众满意度最高的区域。

　　三、提供好全方位服务。一方面，密切关注宏观环境的变化和经济运行的走向，加强对经济运行的监测预测，特别要加强与生产生活密切相关的物价、能源原材料价格、企业资金链等情况的监测预测，强化对重点行业以及重点企业运行态势的研究分析，准确判断当前经济形势，及时发现问题，及时为企业提供有关行业、市场等等方面的信息，引导企业主动适应市场，研究解决困难，针对经济形势的变化及早采取措施应对，确保经济平稳运行；另一方面，要进一步建立健全长效服务机制，深入企业、深入群众、深入项目建设第一线，进行调查研究、宣传政策、上门服务，研究新情况、提出新思路，落实新举措，解决新问题，制定切实有效的应对措施，帮助企业克服难关。

编辑：admin