编者按 当2005年青岛国民经济和社会发展统计公报展现在我们面前时，作为党报记者，我们不禁为那一组组令人振奋的数字所鼓舞。这些数字，既是青岛自身发展轨迹的一个站点记录，同时又是青岛在全国经济大棋盘上的坐标体现。围绕利用外资、对外贸易、资金吞吐、消费升级、社会消费品零售总量等统计数字，我们从今天起推出这组“公报数字纵横谈”系列，邀请权威人士、专家学者等细化解读统计公报数字背后的相关新闻，向读者展示数字青岛的现实魅力。

    借助“外力”，青岛经济“列车”正在不断提速。

    2005年，我市实现外商直接投资36.56亿美元，日均引进外资达到1000多万美元。这一数字的背后，隐含着什么样的现实基础和深远意义？近日，记者就此采访了市外经贸局局长武铁军（以下简称武）。

    来之不易的“血汗钱”

    记者：看到这个年终数字，我们做记者的也松了一口气。在艰难的条件下取得如此成绩是不是很难得？

    武：是的，2005年初我们就遭遇了前所未有的“三座大山”：一是国家紧缩的土地管理政策，增加了新建企业项目的实施难度；二是部分乡镇因为出口退税压力大，对引进出口型外资企业产生了犹豫心理；三是商务部对利用外资的统计口径进行了调整，新口径仅是原统计口径的三分之一。

    这三大难题，导致我市利用外资一度陷入低迷，大家都深切地感受到了空前压力。然而，就是在这种异常困难的情况下，我市去年全年利用外资仍然实现了稳步增长。截至去年末，全市共批准利用外资项目2530个，增长4.4％，合同外资95.45亿美元，增长42.1％，外商直接投资达到36.56亿美元，增长13.1％。这些实实在在的数字，可以说都是大家辛辛苦苦引来的“血汗钱”。

    记者：那么，您认为是什么确保了2005年全市利用外资逆境而上？

    武：这一成绩的取得，首先得益于我市坚定地将招商引资作为经济工作重中之重的战略思想，得益于全市外经贸战线知难而进、奋力拼搏的精神。同时，招商方式的转变也发挥了极其重要的作用：招商引资、奥运宣传和城市推介三位一体的专业招商方式，为六大产业集群注入了活力；“韩国周”、“日本周”、“德国周”、“瑞典日”等系列活动，促进了已投资企业的增资扩股；我市组建的15个专业招商团队，开创了招商引资历史先河……

    青岛外资地位日益凸显

    记者：从纵向来看，青岛利用外资的增长轨迹如何？在全省的地位有什么变化？

    武：我这里有三组数字，第一组数字是全口径利用外资，2005年我市完成70亿美元，同比增长30.9％，占全省41％；第二组数字是商务部统计的实际外资数（FDI），是法定数据，2005年我市外商直接投资实际到位36.56亿美元，占全省的41％、全国的6.1％，同比增长13.1％，而同期全省同比增长3％，全国同比下降0.5％；第三组数字是外汇管理局到账外资数，是内部掌握的数据，2005年我市到账同比增长71.4％，占全省近50％。无论是全口径统计数、FDI数，还是外管局数，都可以看出我市招商引资在全省乃至全国的重要地位。

    尤其值得一提的是，2005年，青岛市GDP占全省的14％，占全国的1.78％；而同期青岛实际利用外资占全省的41％，占全国的6.1％，利用外资比重明显高于GDP所占的比重。

    记者：如果再往上延伸至“十五”期间，青岛利用外资的情况又是如何？

    武：“十五”期间，我市累计实际利用外资141.61亿美元，大大超出“十五”计划提出的累计实际利用外资80亿美元的目标要求。

    记得2000年初，省委、省政府向青岛提出在“十五”末实现年实际到位外资25亿美元的战略目标，经过全市上下的奋力拼搏，2003年我市实际利用外资40.1亿美元，提前两年完成了任务，在全省发挥了龙头作用。“十五”期间，我市实际利用外资是“九五”的3倍，相当于改革开放前20年的2.6倍，年均递增23.3％，在全国15个副省级城市中的排名一直名列前茅。

    经济拉动力与日俱增

    记者：随着这几年我市利用外资的规模迅速膨胀，外资的质量和项目的带动作用有没有提高？

    武：当然有提高了。“十五”期间，全市新引进世界500强项目65个，超过了“十五”前历年总和。外资大项目纷至沓来，如“三国四方”共同投资8.78亿美元的前湾港集装箱码头项目；总投资4.8亿美元的丽东化工项目；还有投资5亿美元的香港招商局码头和保税物流园项目，以及晓星钢帘线、浦项不锈钢、东丽即发等过亿美元的项目，带动作用极其明显。此外，美国朗讯及其全球技术支持中心和IMS项目研发中心落户我市，以及诺基亚研发中心、LG手机等项目的引进，大大促进了我市高新技术加工制造业的发展。

    记者：大量外资的涌入，对全市经济的拉动主要体现在哪些方面？

    武：首先，从城市整体经济拉动来看，2005年我市实际利用外资占全社会固定资产投资比重上升到40.3％，为全市经济发展和基础设施建设提供了新鲜“血液”；外商投资企业职工人数占全市城镇职工就业人数上升到60％以上，大大缓解了我市就业问题；涉外税收中增值税占总额的40％，所得税占总额的26％，营业税占总额的17％，为全市财政收入做出了贡献。

    同时，外资的引入极大提升了我市企业的核心竞争力。如海尔与爱默生电机合资后，又签定了海尔丰彩包装、三洋电机等配套项目；海信与加拿大LIGENT等公司合资组建光电科技公司，并确立了与住友的战略合作关系；即发集团与日本东丽、双日等5家世界500强企业合作，联手建设国内重要的高档服装面料生产基地。此外，青啤、澳柯玛、双星等企业，也纷纷与国外企业进行合资合作。

    缩小差距任重道远

    记者：如果从横向来看，青岛与一些先进城市相比，在利用外资方面还存在哪些差距？

    武：当前，我市外资规模和质量与先进城市相比还有一定差距。从外资总量上看，尽管连续两年我市实际利用外资排在15个副省级城市的首位，但去年我市实际利用外资36.56亿美元，而苏州是60.05亿美元，我们少了23.49亿美元，增幅低了6.3个百分点；从质量上看，我市对大项目的引进还远落后于广州、深圳、厦门、宁波等城市；从园区情况看，去年天津开发区实际外资12.85亿美元，出口139.71亿美元，分别是我们的近2倍和8倍。此外，临沂有7家企业9支股票在香港、新加坡上市，同时还有9家企业进入境外上市程序、16家企业正在积极准备上市，而我们全市只有3家企业3支股票境外上市。

    记者：要实现规模与质量比翼齐飞，今后我市还应如何采取有力措施，进一步加快利用外资步伐？

    武：当前，我国外经贸发展仍处在一个有利于吸引外商投资的大环境。在这个大环境下，我市利用外资要以提高质量、优化结构、稳定发展为主线，突出服务贸易、服务外包以及与“六大产业集群”相匹配的装备制造业招商。

    具体来讲，要围绕六大产业集群建设，突出先进装备制造业招商，突出高新技术产业、现代服务业招商，争取基础设施、公用事业领域招商引资有所突破；盯住韩、日、德等重点国家和地区，切实增强招商实效，精心筹划4月韩国“青岛周”和日本“青岛周”，5月香港、新加坡招商等8项重大招商活动；创新思路，拓宽招商引资渠道，重点拜访50家跨国公司驻华机构，对有重大贡献的实行奖励，整合招商团队，突出专业特色，完善激励机制，推动国有企业与跨国公司进行战略合作。此外，还要进一步完善外商投资企业中后期服务体系，建立全市外商投资企业投诉受理快速联动机制，全面优化外商投资环境。