突出重点 加大力度

不断提高外经贸发展质量和水平

烟台经济技术开发区管理委员会

近几年，烟台开发区按照国务院确立的“三为主两致力一促进”办区方针，紧紧围绕不断提高外经贸发展质量和水平，着力强化“五个突出、五个提高”：

一、突出吸引韩日台跨国公司，提高先进制造业发展水平

近年来，充分发挥毗邻韩国、日本的区位优势，抢抓台资、南资北上的机遇，在招商引资上主攻韩日台跨国公司和大企业，加强产业对接和融合，扩大利用外资规模和质量，打造面向韩日台的先进制造业基地，构筑起极具竞争力的龙头企业，形成了吸引外资和产业扩张的聚集和互动效应。截至目前，全区已累计引进韩日台资项目409个，占到全区外资项目总数的48%；项目总投资16.6亿美元，占到全区的43%；引进韩日世界500强企业13家，占到全区的54%，在37个进区投资的国家和地区中，韩国、日本、台湾投资分列第一、四、五位。

在韩日台投资企业中，最为典型的代表有浪潮乐金移动通信公司、鸿富泰工业园等大项目，并以此为核心形成了完备的产业链条，扩张发展为手机、电脑两大产品集群；加上以上海通用东岳公司为核心的汽车产品集群，组合成开发区的龙头产业格局，也是支撑起烟台市的支柱产业骨架。这三大产品集群是当今的消费热点，都是朝阳产业，具有极强的聚合力和带动力，“十五”期间已经打下坚实的基础；“十一五”将会有爆发式的膨胀，对于提升开发区及烟台市先进制造业的规模和档次具有不可替代的作用和影响，也是全省建设胶东半岛制造业基地的重要力量。手机产品集群，核心企业今年手机产量可达到800万部、产值80亿元，在全国市场的占有量超过20%，已成为全国最大的CDMA手机出口基地。到2007年，手机产能有望达到3000万部、实现产值300亿元；到2008年，整个手机产业总产值将突破400亿元。电脑集群，目标是建成长江以北电脑生产基地，鸿富泰工业园目前已完成投资2.05亿美元，明年计划再增加1.5亿美元；到2007年，累计完成投资5亿美元；今年的产值规模为4.3亿美元；到2007年产值可达到46亿美元，职工超过2万人；到2009年整个电脑集群产值将达到100亿美元。汽车产品集群，今年有雪佛兰新赛欧、景程和乐骋三款新车上市，全年整车产量设计10万辆、产值过百亿元；明年整车产能达到每小时60台，发动机产能达到22.5万台、变速箱项目明年完工，后年正式投产。规划到2010年，整个集群产值突破1000亿元。

二、突出优化进出口结构，提高机电产品和高新技术产品出口比重

把扩大对外贸易的着力点集中到出口产品结构的优化上，重点加大机电产品和高新技术产品出口比重，以此拉动经济高速发展。今年全区预计完成出口20亿美元，相当于烟台市出口总额的38%以上；到目前已经完成出口过亿美元企业1家、过千万美元企业25家。浪潮乐金公司、鸿富泰项目前十个月分别完成出口5.87亿美元和0.85亿美元，较去年同期增长447.4%和1098%。在这些出口大户的拉动下，全区机电产品和高技术产品出口比重得到大幅提升，分别占到全区出口的63.6%和49.3%。此外，经过积极的努力争取，在区内设立国家级出口加工区，规划面积2.26平方公里，目前基础设施全部到位，已通过海关总署等9部委联合验收，部分出口企业正加紧入驻和建设。今年4月份，又抢抓机遇全面启动申办保税物流中心（A型），规划面积11.2万平方米。10月24日，国家海关总署等三部委组成联合调研组，来烟对中心进行调研，这是全省唯一一家调研对象，也是国家级开发区和中国北方城市第一家。这两大功能区的政策优势，将有效缓解区内企业的出口瓶颈，降低出口成本，带动全区出口规模猛增。

三、突出转变增长模式，提高集约发展水平

牢固树立科学发展观，按照省委、省政府“一二三四五六”工作思路和市委、市政府赶超发展的总要求，以建设资源节约型社会为主线，大力实施“大工业立区、高新技术强区、优化环境兴区”三大战略，积极调整优化结构、创新发展模式，真正实现速度质量和效益的统一，加快经济增长方式转变。一方面，用好用足土地等稀缺资源，提高单位面积投资密度和产出水平，全力推进集约发展。目前，每平方公里工业用地项目总投资达到30亿元、工业增加值产出7.86亿元，建成区每平方公里税收产出8853万元；另一方面，大力发展循环经济，广泛推广区内外典型经验和做法，引导各行各业节约利用资源，降低能耗，完善产业、企业和社会之间的循环链，提高资源综合利用效率。对所有建设项目实行环保“第一审批”和“一票否决”制度，凡是没有环保部门审查或批准手续的项目，不办理后续手续；凡不符合环保要求的，不准开工建设；尤其对高耗能、高耗水、高污染的“三高”项目,坚决拒之门外。近几年来，平均每年拒批“三高”项目100多个。目前，万元GDP水耗8.2吨，万元GDP能耗0.22吨标煤，低于生态市标准1.18吨标煤；万元GDP的COD排放量1.73千克，低于生态市标准3.27千克；烟尘和二氧化硫排放量等都有显著改善。2000年，在全省率先通过了ISO14001环境管理体系认证；2001年，被联合国环境规划署列为中国工业园区环境管理试点区域；2002年，荣获“ISO14000国家示范区”荣誉；2004年，被国家环保总局确定为首批国家生态工业示范园区建设试点区域。为更好发展循环经济，通过积极争取，今年10月，被国家发改委等5部门确定为全国首批循环经济试点园区，这是山东省唯一一家，将为搞好循环经济起到重要的政策支撑。

四、突出自主创新，提高核心竞争力

坚持引进和消化、吸收、创新并举，坚持政府支持、企业主导、产学研结合同步推进，不断提升核心竞争力。一是大力发展高新技术产业，培育具有知识产权的核心新技术，发挥技术的溢出效应。全区目前已拥有省级以上高新技术企业84家，占到全市的近1/4。2004年，规模以上高新技术产业产值达到154.6亿元，占全区比重提高到41.8%，高出全市18个百分点；二是发挥企业主体作用，通过建立研发机构、广泛开展合作等方式，提高自主创新能力。全区有58家企业建成了独立的研发机构，累计承担国家火炬计划45 项，省级火炬计划215项，科研攻关和新产品开发1478项，取得科技成果618项，其中达到国际先进水平123项，填补国内空白145项，拥有自主知识产权1720项。如烟台荣昌制药公司与留美博士合作，历时8年研发出世界首例抗肿瘤新药—YH-16，已取得国家新药证书，即将进入产业化生产，发展前景十分看好。正大生物公司与军事医学科学院联手，成功研制出了抗艾滋病新药F-苷肽，一期临床已经结束，国家又破例批准二、三期合并试验；三是创新关键技术、配套技术，进一步打破国外的技术封锁，降低建设成本，支撑规模扩张。正海电子公司在充分消化吸收引进设备和工艺的基础上，自主设计完成了二、三、四、五期生产线开发，可兼容生产电视显像管荫罩和电脑显示管荫罩，形成自主知识产权，成为国内唯一、国际上为数不多的CDT荫罩批量供货的生产企业。目前，该公司新产品开发周期从常规的3－6个月，缩短到15－20天，开发能力跃居世界前列，综合实力在国际上仅次于日本DNP公司、韩国LGM公司。氨纶公司自主研发的芳纶1313、1314系列产品，是当今世界耐高温纤维中发展最快、综合性能优良的高科技特种纤维，目前仅有美国、日本等少数发达国家掌握该技术；四是引进跨国公司研发中心、技术中心，大力发展总部经济。浪潮LG公司，烟台本部已有研发人员160人，每年开发新产品10余个。鸿富泰科技集团，最近计划将研发总部整体搬迁到该区。

五、突出走出去战略，提高利用国内外资源的能力

围绕解决资源瓶颈，主动在全世界、全国范围寻找资金、技术、资源和人才，寻找比较优势，激发创新活力，推动企业持续快速健康发展。对内，实施“强强联手、优势互补”。烟台东方不锈钢公司在国内与太原钢铁集团合资成立原材料生产基地，并与韩国浦项制铁建立战略合作伙伴关系，使自己发展成为国内一流的集生产、销售及加工不锈钢材料和制品于一体的专业性集团公司。2004年，公司实现销售收入近50亿元，一跃成为开发区的龙头骨干企业；对外，发挥比较优势，推动企业走出去，加强境外资源开发合作和综合利用。2003年底，西北林业投资1亿元人民币成功收购俄罗斯托木斯克州恒达—西伯利亚有限公司100%股权，取得了452平方公里、99年的森林采伐权，年采伐量达到40万立方米，成为我国在俄罗斯从事森林资源采伐的最大中资林业企业。