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“群象经济”何以崛起山东
发布日期:2004-12-07 00:00 信息来源:山东省商务厅门户网站
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    国家统计局9月份公布了2003年全国2692家大企业集团的名单,山东省292家企业入围,总数位居全国第一位。10月份公布的另一项统计数据显示,今年前三季度,在国家实施宏观调控的情况下,山东经济没有出现大的震荡,并且GDP首次超过江苏,跃居全国第二位。

    山东省委书记张高丽曾在广东工作多年,他曾这样形容山东与广东经济的特点:广东是群峰经济,量大面广;山东是高峰经济,个头大体积大。现在,高峰与群峰并肩站在了领跑线上。

    山东省省长韩寓群说,近年来山东省根据自身“国有经济存量大、大企业众多”的特点,着力培植一批本土大企业集团,大企业从“星星之火”走向“燎原之势”;围绕这些大企业,山东省初步形成了电子信息、汽车、家电等七大产业链,带动了一批中小企业的发展,显示出强大的发展后劲。

    经济学者则认为,与浙江近年来崛起的以“小产品、大产业”为特色的“小狗经济”相比,山东正在崛起以“大企业、大品牌、大产业”为特色的“群象经济”,其步伐更稳健,辐射的范围和延伸的领域也更坚实、更广泛。

     本土大企业:从计划领航到市场导向

    区域经济的发展风起云涌,但各地实际情况不一、资源禀赋各异,因此,选准突破口成为构建区域核心竞争力的关键元素。山东省自1996年起开始着手培育一批大型骨干企业集团,开始了探索山东区域竞争力的“破冰之旅”。

    1996年10月4日,按照主导产品符合国家产业政策、资产利税位居行业前列、辐射带动作用强等标准,山东挑选了浪潮、三联、海尔等8家企业,并对这些企业集团在生产、信贷、技改等方面实行省级计划单列;优先推荐上市;返还企业上交的所有税以增加流动资产……一共采取了10项具体明细的扶持政策。

    山东省经贸委产业处副处梁振江说,这些政策在现在看起来“计划味”十足,大部分已经不具备可操作性;但在当时是可行的,不仅有效促进了大企业集团的发展,而且为更多具备大企业集团发展条件的企业提供了示范和引导作用。目前,这8家企业都至少拥有一家以上的上市公司。海尔集团更是以2003年806亿的销售收入名列榜首,成为中国唯一入选“世界名牌100强”的企业。

    政府的扶持加上1996年“软着陆”以后国家宏观形势趋好,大企业的发展速度超出了山东省的预期,更多的大企业涌现出来,随后的两年里,扶持的对象先是扩大到23家既而扩大到136家。在“大企业集团军”不断扩容的过程中,政府政策并没有相应扩容。市场经济正日趋完善,政府服务正逐步归位;扶持政策“计划味”逐渐变淡,示范引导、比学赶帮的“软”作用开始大于“资金政策扶持”的硬作用。

    梁振江说,“软”和“硬”也有相互转换的时候。1998年136企业名单刚一出台,交通银行就把名单要了过去,作为银行放贷的重要参考。山东省经贸委对136家企业的动态分析综合了企业、银行、海关等多方面数据,资料真实度高,受到金融机构的青睐。梁振江说,从这个角度而言,看似最“软”的东西也是最“硬”的东西,因其迎合了市场经济要求的“诚信”与“真实”,企业、银行、政府都从中得到了实惠。此外,这些大企业在改制、技改等方面也都获得了有关部门的支持,政府资金和政策在这些大企业发展“放大效应”明显。

     大集团领衔大产业

   今年7月,山东省根据国家统计局公布的大企业集团名单,确立了新的200户重点工业企业集团名单,这已经是山东“大企业集团军”第三次扩容了。据了解,在这200户企业中,其中的95家涵盖了山东刚刚确立的电子信息、汽车、家电等七大产业链;实际上,这七大产业链正是依托这批大企业集团确立的。

    值得一提的是,2001年,调整后的136户名单里首次出现了民营企业;到2004年,200户名单里已经出现了75家民营企业,如果加上8家外资企业,非公企业已经占到了41.5%。国企民企比翼双飞,开始发出震撼市场的力量。

    在上世纪90年代初还处于亏损状态的兖矿集团,依靠不断创新的“综采放顶煤”技术,成为亚洲金融危机后我国首家同时在香港、新加坡和上海三地上市的公司,多年来占据中国煤炭对日出口45%以上的份额。今年以来,在全国20多个省市拉闸限电的情况下,兖矿集团积极挖掘煤炭生产潜能,成为山东稳度用电高峰的重要保障,充分显示出本土大企业抗风浪、保安全的素质。

    民营企业丛林集团的表现则更显示出山东“大企业集团”战略的优势所在。2002年7月20日,世界上首台万吨挤压机在这里通过验收,科技部认为这是继我国上世纪60年代万吨水压机研制成功后在重型装备制造领域的又一重大技术进步,标志着我国列车制造终于摆脱了国外型材的垄断束缚。丛林集团董事长张修基说,“我是承受着400万元打水漂的压力来投资这套装备的!”专家分析认为,装备工业的崛起不仅是一个区域产业升级的表现,而且也是区域核心竞争力的关键元素;类似的投资和创新只能依赖大企业特别是具备“冒险精神”的民营大企业来完成。

    山东省副省长王仁元在接受新华社记者专访时说,在大企业集团不断扩容的过程中,山东经济实现了发展与稳定的双赢。以钢铁行业为例,5年以前山东钢铁总产量还不到400万吨,现在是1400万吨,其中济钢、青钢、莱钢三大企业集团就占了80%的份额。同样是这三家企业,5年以前的总产量还不足200万吨。三大钢铁企业崛起的一个主要因素是在政府引导下,充分利用了国债实施技改,产品档次和结构都上攀上了一个新的台阶。特别是在自动化和节能方面,成为走新型工业化道路的典范。也因此,在本轮宏观调控中,尽管山东也有小钢厂被淘汰,但大企业稳健过“大考”,钢铁行业的调整没有给山东经济带来大的震荡。

     本土大企业成为区域稳健发展的内核

    山东省省长韩寓群说,一个国家或地区在国际上是否有影响,重要的一点是有一批叫得响的本土大企业。瑞典是一个小国家,但这个国家有沃尔沃、爱立信、ABB等大型集团;芬兰也是,诺基亚现在风行世界,其农业颇具特色。山东省多年来依托一批国有企业培植本土大企业集团,目前大企业已经成为山东经济发展的一块金字招牌。在与广东、江苏、浙江等兄弟省份的角逐中,山东正在形成自己独有的特色。广东的特点是“加工贸易”发达,江苏是典型的“外资拉动型”经济,浙江则是“民本经济”的典范,而山东的特点就是“大企业经济”。

    山东省社科院经济专家冯群力认为,与浙江近年来崛起的以“小产品、大产业”为特色的“小狗经济”相比,山东正在崛起以“大企业、大品牌、大产业”为特色的“群象经济”,其步伐更稳健,辐射的范围和延伸的领域也更坚实、更广泛。

    如今,从富庶的胶东半岛到奋起直追的鲁西北地区,都有一批大型企业成为当地经济发展和产业扩张的依托。青岛的海尔、海信等“五朵金花”蜚声中外;鲁西聊城的时风农用车开进千家万户、宇通客车行驶在金光大道上,德州皇明太阳能、滨州魏桥纺织都是同行业的佼佼者。山东自身也存在区域之间的相对不平衡,但山东经济没有出现大的凹陷地带。

     “群象经济”喜中有忧

   山东省统计局工交处处长谭杰认为,除了政府的大力扶持和引导外,三个方面的因素是“群象经济”崛起的重要基础。

    一是雄厚的基础工业支撑有力,煤炭、石油、金属和非金属矿产资源得天独厚。山东有以胜利油田为依托的全国第二大石油开采基地;以兖州矿业集团为龙头的鲁南煤炭基地;以招远金矿为中心的莱州湾有色金属开采冶炼和加工基地;以胶动半岛和鲁中为辐射带的非金属矿开采加工基地。凭借丰富的煤炭资源,山东的发电供电网络星罗棋布。目前,山东原煤产量居全国第三位,原油产量和发电量居全国第二位,黄金产量居全国第一位,水泥产量也居各省市区之首。这些资源优势,在山东直接化为经济优势。2003年,山东石油和天然气开采业,以仅占规模以上工业3.8%的资产,就实现利润160多亿元、税金57亿多元,占整个工业利、税的17.4%和8.4%。而煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业三个行业去年合计实现利税221亿元,占整个工业利税的13.8%。这些基础工业实现的利税,均比广东、江苏高出80亿元以上。

    二是丰富的农副产品,为以农产品为原料的轻工业开足了马力。山东是农业大省,粮食、棉花、油料、畜牧产量稳步增长,为发展以农产品为原料的轻工工业提供了充足的原料来源,而通过就地就近加工增值,又为降低成本费用,增加企业收益创造了条件。2003年,山东农副产品加工业、食品制造业、饮料制造业,合计实现利税164亿元;纺织业利税92亿元;造纸及纸制品业利税60亿元。上述5个行业实现利税,合计分别比江苏、广东多137亿元和156亿元。

    三是国有控股工业和大型企业是盈利的主力军。2003年,山东国有控股企业实现利润397亿元,税金364亿元,分别占规模以上工业的43.2%和53.1%,利润、税金绝对额比江苏分别多237亿元、122亿元,比广东多90亿元、48亿元。

    山东省社科院经济专家冯群力认为,群象经济的崛起固然令人欣喜,但背后存在的隐忧不容忽视。

    第一,山东大企业中,国有企业仍占据半壁以上江山,今后一段时间内,改制任务十分艰巨——大象抗风险能力强,但存在转身相对缓慢的缺点;第二,山东工业结构性矛盾仍较突出,盈利的主导产业依然是能源、原材料和农副产品加工等传统产业,而新兴产业和高新技术产业盈利较少。此外,山东企业还存在职工平均水平偏低、福利费用不足以及税务、财政负担过重等特点,这些不仅降低了“群象经济”吸引人才的优势,同时对新生“民本经济”力量的崛起也形成巨大的制约。“群象经济”在区域经济激烈竞争的丛林之旅上,注定仍将风雨兼程。

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