商务部、海关总署
关于贯彻中央宏观调控政策严格控制氧化铝加工贸易的补充通知
商机电发〔2004〕490号

为切实贯彻落实中央确定的宏观调控政策措施，进一步加强和规范高耗能产品加工贸易业务的审批和管理工作，根据国务院关于制止电解铝行业重复建设的一系列指示精神，在国务院下发新的氧化铝加工贸易政策前，现就加强氧化铝加工贸易管理工作通知如下：

一、必须严格执行氧化铝加工贸易（非铝行业除外）审批规定和程序。

要继续严格执行《关于加强氧化铝加工贸易审批管理有关问题的紧急通知》（外经贸贸发〔2001〕567号）的规定，氧化铝加工贸易业务由省级商务主管部门（下称省级加工贸易主管部门）审批，并须逐单报商务部核准同意后，凭商务部批复向企业出具《加工贸易业务批准证》。企业不得以货物已经到港等理由要求予以同意其开展加工贸易业务。

各地海关凭商务部批复和省级加工贸易主管部门签发的《加工贸易业务批准证》为企业办理加工贸易备案手续。

二、进一步提高从事氧化铝加工贸易企业的标准和要求

（一）电解铝年加工能力不低于10万吨。

（二）凡仍保留自焙槽设备和使用低于160KA预焙槽设备的氧化铝加工企业，一律不再批准其从事氧化铝加工贸易业务。

（三）不再批准经营性企业进口氧化铝加工贸易业务。

（四）对2002年4月国务院关于制止电解铝行业重复建设势头的有关文件下发以后，未经国家级产业主管部门批准，违规立项新建的电解铝企业，不允许其开展氧化铝加工贸易业务。

（五）企业在手氧化铝加工贸易合同备案数量未全部完成复出口前，不受理其新的氧化铝加工贸易业务申请。

三、各省级加工贸易主管部门要严格把关，从严审核企业提交的材料。企业提供的材料须包括以下内容：

（一）省级或省级以上产业主管部门出具的项目立项批件；

（二）省级或省级以上环保部门出具的环保达标证书；

（三）省级发展改革部门出具的加工企业用电说明；

（四）加工企业生产能力证明；

（五）进出口合同；

（六）已核销手册的复印件；

（七）加盖经营企业公章的《加工贸易业务申请表》。

对无法按上述要求提供有效证明材料的业务申请，审批部门一律不予受理。

四、加工贸易进口氧化铝的制成品返销期为一年，返销期内须全部加工复出口，逾期不予延期。

五、本通知自发文之日起执行，此前已经备案的氧化铝加工贸易业务，在批准的出口有效期内，准许其继续执行，逾期不得延期。原外经贸部和海关总署《关于进一步加强氧化铝加工贸易管理有关问题的通知》（内部明电1210号）同时终止执行。

特此通知

商 务 部

海关总署

二OO四年九月二十四日